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Gouvernance des institutions d'intégration économique de l'Afrique centrale. Le cas de la CEMAC.

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par Idrissa OUEDRAOGO
Institut Gouvernance, Humanités et Sciences Sociales de l'Université Panafricaine - Master II 2015
  

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2. Les institutions

Les institutions de la CEMAC sont l'Union Économique de l'Afrique Centrale(UEAC), l'Union Monétaire de l'Afrique Centrale (UMAC), le Parlement Communautaire, la Cour de Justice Communautaire et la Cour de Comptes.

a. L'Union Économique de l'Afrique Centrale

L'Union Économique de l'Afrique Centrale est en charge des politiques économiques de la Communauté. Elle entend réaliser les objectifs suivants30 :

? renforcer la compétitivité des activités économiques et financières en harmonisant les règles qui régissent leur fonctionnement ;

? assurer la convergence vers des performances soutenables par la coordination des politiques économiques et la mise en cohérence des politiques budgétaires nationales avec la politique monétaire commune ;

? créer un marché commun fondé sur la libre circulation des biens, des services des capitaux et des personnes ;

30 Confère Convention régissant l'Union Economique de l'Afrique Centrale (UEAC)

GOUVERNANCE DES INSTITUTIONS D'INTEGRATION ÉCONOMIQUE DE L'AFRIQUE CENTRALE : LE CAS DE LA
COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L'AFRIQUE CENTRALE(CEMAC)

? instituer une coordination des politiques sectorielles nationales, mettre en oeuvre des actions communes et adopter des politiques communes, notamment dans les domaines suivants : l'agriculture, l'élevage, la pêche, l'industrie, le commerce, le tourisme, les transports, les télécommunications, l'énergie, l'environnement, la recherche, l'enseignement et la formation professionnelle.

b. L'Union Monétaire de l'Afrique Centrale

L'Union Monétaire de l'Afrique Centrale est en charge de la politique monétaire. La BEAC en constitue la pierre angulaire. Elle se caractérise par l'adoption d'une même unité monétaire qui est le francs CFA31 BEAC. Elle participe avec l'Union Économique, à l'exercice de la surveillance multilatérale par la coordination des politiques économiques et la mise en cohérence des politiques budgétaires nationales avec la politique monétaire commune.

c. Le Parlement communautaire

Le Parlement Communautaire est l'instance communautaire chargée du contrôle démocratique des institutions et organes participant au processus décisionnel de la Communauté32. Il participe lui-même au processus décisionnel. Le Parlement qui, en réalité, ne sera créée qu'ultérieurement par convention séparée a son siège fixé à Malabo(Guinée Équatoriale).Entre temps, est instituée une Commission Interparlementaire (CIP) composée de cinq membres par Etat désignés par l'organe législatif de chaque Etat membre. Le but de cette Commission est de contribuer par le dialogue et le débat, aux efforts d'intégration de la Communauté dans les domaines couverts par le Traité et les textes de la CEMAC. La Commission exprime ses vues sous forme de résolutions ou de rapports.

Afin de lui permettre d'exercer son rôle de contrôle sur l'action des institutions et organes participant au processus décisionnel de la Communauté, il est offert à la Commission parlementaire la possibilité d'examiner le rapport annuel que la Commission de la CEMAC lui soumet et d'entendre sur son initiative le Président du Conseil des Ministres, le Président du Comité Ministériel, le Secrétaire Exécutif ou le Gouverneur de la Banque Centrale. En attendant d'être totalement effectif le futur Parlement communautaire comprendra 60 membres à raison de 10 membres par pays.

31Il convient de rappeler que le FCFA à l'origine signifiait Franc des colonies françaises d'Afrique, et qu'aujourd'hui, la signification diffère selon l'UEMOA et la CEMAC : Franc de la Communauté financière d'Afrique dans l'UEMOA et Franc de la Coopération financière d'Afrique dans la CEMAC.

32 Convention régissant le Parlement Communautaire.

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COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L'AFRIQUE CENTRALE(CEMAC)

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