3.2
Problème de recherche
Les retards au service,
les absences injustifiées, les démissions, et même les
licenciements, des agents des communes rurales constituent pour un maire de
sérieuses difficultés car ils ralentissent le fonctionnement de
la mairie et provoquent des fois la colère des usagers. Par exemple, de
2007 à 2012 aucune des quatorze communes rurales de la province du
Boulkiemdé n'a conservé le même comptable ni le même
régisseur.
Ces dysfonctionnements
sont des signes de démotivation des agents et sont préjudiciables
aux communes et à la nation toute entière. A ce rythme, non
seulement le développement à la base escompté par l'Etat
à travers la décentralisation risque de ne pas être atteint
mais aussi le maire peut perdre une partie de son électorat pour
incapacité de gestion.
Comment attirer, motiver, impliquer, satisfaire et retenir des
agents dans un contexte d'insuffisance de personnel en quantité et en
qualité, de nouveauté d'emplois, d'inexpérience des
managers et avec de faibles ressources financières ?
Notre étude se
propose d'analyser les déterminants de la satisfaction et de
l'implication chez les agents des mairies des communes rurales de la
région du Centre-Ouest au Burkina Faso au travers de plusieurs
questions.
3.3
Questions de recherche
Nous nous sommes posé une question principale et six
questions subsidiaires.
a) Question principale
Quels sont les déterminants sur lesquels les managers
municipaux doivent jouer pour satisfaire et impliquer les agents des communes
rurales ?
Cette question a engendré plusieurs autres
questions.
b) Questions subsidiaires
Pour comprendre davantage le problème, les questions
suivantes ont été formulées :
- Quelles sont les sources de satisfaction et d'implication
des agents des communes rurales ?
- Les textes réglementaires sont-ils suffisants pour
motiver et impliquer les agents ?
- Les textes juridiques sont-ils entièrement
appliqués ?
- Le management actuel des ressources humaines est-il
favorable à un climat de travail serein ?
- Quelles suggestions pour une meilleure satisfaction et
implication des ressources humaines des communes rurales ?
Les réponses à toutes ces questions
permettront de proposer à l'Etat et aux collectivités un outil
efficace de gestion des ressources humaines des communes rurales.
3.4
Intérêt et justification du thème
La satisfaction au travail doit être recherchée
par tout manager des ressources humaines ; pas seulement elle, mais aussi
l'implication des salariés car celle-ci facilite l'atteinte des
objectifs de l'organisation. Des recherches sur ces notions dans les communes
rurales seraient d'utilité capitale pour les responsables de ces
communes.
Malheureusement, les études menées sur les
agents des communes rurales au Burkina Faso sont rares et elles ne s'attardent
pas sur les notions de satisfaction et d'implication.
L'ADEPAC (2010) a fait l'état des agents des
collectivités territoriales mais ces données ne sont que
quantitatives. Elles ne renseignent pas sur leur état psychologique tel
que leur satisfaction ou leur implication organisationnelle. De même, les
recherches menées en 2009 par Moussa Ouédraogo et al. font
ressortir seulement l'insuffisance des ressources humaines dans les
collectivités territoriales et l'incapacité technique de ces
ressources à assurer des services de qualité.
En 2009 également, contrairement à ces auteurs
qui s'intéressent aux capacités financières et humaines
des collectivités territoriales, Bangré Lévis
Ouédraogo a consacré son mémoire de fin de cycle de
l'Ecole nationale d'Administration et de Magistrature à la gestion des
ressources humaines dans les collectivités territoriales. Après
avoir rappelé le cadre juridique et les contraintes de la gestion des
ressources humaines dans les collectivités territoriales, il a
exposé les opportunités et fait des propositions pour une
meilleure gestion des ressources humaines dans ces collectivités. Il
faut cependant relever que ses recherches se focalisent sur les aspects
juridiques et institutionnels et non sur les stratégies de motivation et
d'implication du personnel. En outre, ces recherches englobent les communes
rurales, les communes urbaines et les conseils régionaux. Elles ne
tiennent pas compte de la spécificité des ressources humaines des
communes rurales.
C'est pourquoi, nous pensons qu'il est opportun d'entreprendre
des études sur la satisfaction et l'implication des agents des
collectivités territoriales, et spécifiquement celles des
communes rurales surtout au terme de l'exercice d'un premier mandat de six ans
effectué par les maires. Ainsi, les suggestions faites pour une
meilleure gestion de ces ressources seraient plus adaptées.
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