à‰tablissements publics et gestion des étudiants internes. Cas de l'Unilu.

2.4. Gestion rationnelle

La gestion peut ensuite être entendue comme un ensemble de techniques. Celles-ci relèvent d'une recherche de rationalité qui est la raison pratique kantienne.²¹ Toutefois, Emmanuel Kant nous prévient que beaucoup de gestionnaires entretiennent une confusion entre rationalisation et raison... La rationalisation est du côté du pouvoir, alors que la raison est du côté de la connaissance, en sorte que l'efficience s'oppose au sens. C'est ignorer l'existence des pratiques comme des réflexions (modèles, enquêtes, débats théoriques) sur les logiques d'action, en management stratégique, par exemple.

¹⁹ https://fr.m.wikipedia.org/internat, consulté le 29 mars 2016 ²⁰www.fr.m.wikipedia.org/campus, consulté le 19 février 2016 ²¹Emmanuel Kant cité par vincent de Gaulejac, La société malade de la gestion, Idéologie gestionnaire, pouvoir managérial et harcèlement social, éd le seuil, paris, 2005, P.7

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Le management (qu'on entende la discipline ou les acteurs) recherche une adéquation entre la cohérence logique de l'action entreprise pour un accomplissement visé, et la faisabilité technique, résumée en un couple reliant l'avantage concurrentiel détenu (ressources-compétences) et le positionnement concurrentiel visé. Or, cette adéquation repose, dans le système de techno science institué au cours du XX^è siècle, sur une étroite relation entre la réflexion et l'action, les exigences de celle-ci guidant les axes de celle-là. Il n'y a donc pas opposition dans le système capitaliste managérial, mais bien plutôt confortement réciproque, si imparfait et contraint soit-il. Mais, comme tout système complexe, ce modèle de capitalisme managérial rencontre ses limites dans les sociétés les plus avancées, victime, en quelque sorte, de son succès.²²Au fur et à mesure que les pratiques se rationalisent, par division sociale du travail, les disciplines de gestion se spécialisent, se systématisent et se transmettent, non plus par l'apprentissage, mais par l'éducation.

2.5. Politiques

Ici il s'agit des politiques publiques qu'Yves Meny et Jean-Claude Thoenig (23) définissent comme un programme d'action gouvernementale dans un secteur de société ou dans un espace géographique. Selon ces auteurs la politique publique est caractérisée par les traits suivants :

? Une politique publique à un contenu qui est constitué des ressources à mobiliser et des résultats ou produits que ces ressources génèrent ;

? Une politique publique a un programme d'action dans lequel s'inscrivent les actions des autorités politiques. Une politique publique ne se réduit pas à un acte ponctuel isolement considéré. Derrière un acte, derrière telles ou telles activités existe un cadre plus général, c'est-à-dire un programme à l'intérieur duquel cet acte, ces activités s'intègrent.

? Une politique publique a une orientation normative. Les actes qui sont posés ou les activités qui sont organisées dans le cadre d'une politique publique ne sont pas le résultat des réponses aléatoires, mais au contraire l'expression des finalités et des préférences que le décideur, consciemment ou non, de façon volontaire ou non, sous le poids des circonstances, ne peut qu'endosser.

²² Vincent de Gaulejac, op cit, P.7

²³ Yves Meny et J.C Thoenig cités par A. MULUMBATI NGASHA, sociologie politique, 2^ème éd Africa, Lubumbashi, 1988, P.355

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y' La politique publique est coercitive dans ce sens que les actes ou les activités publiques procèdent de la nature autoritaire dont est investi l'acte gouvernemental, s'imposent en tant qu'expression de la puissance publique.

y' La politique publique a un public par rapport auquel elle est définie, dont les actes et les activités affectent la situation, les intérêts, les comportements. A ce propos, il convient de noter qu'il existe une variété de publics qui sont intéressés par les politiques publiques. Tandis que certains se situent au niveau national ou central, d'autres se trouvent au niveau régional ou local.

Les politiques peuvent aussi être entendues comme l'ensemble des stratégies ou des mécanismes utilisés pour une meilleure gestion d'une organisation.