Les Congolais à l'épreuve de la démocratie participative : enjeux et défis à relever

SECTION 2. CITOYENNETE ET PARTICIPATION

Dans le cadre de cette section, nous allons définir le concept de citoyenneté, parler des différentes facettes de la citoyenneté avant de savoir la qualité de citoyen en RDC; la participation, tout en faisant une nette distinction avec les modèles-types de participation et enfin au dernier présenter un tableau qui établit la relation existant entre quelques types de participation et de citoyenneté, de la citoyenneté démocratique, social ou civil et la citoyenneté politique.

§1. DEFINITION DE LA CITOYENNETE 

Selon le dictionnaire de Wikipédia ( www.wikipédia.org/citoyenneté), « la citoyenneté est le fait pour un individu, pour une famille ou pour un groupe, d'être reconnu officiellement comme citoyen, c'est-à-dire membre d'une ville ayant un statut de cité, ou plus généralement d'un Etat ».

Dans son cours d'Education à la Citoyenneté TSHILOMBO SEND T., définit la citoyenneté comme étant « un lien de rattachement d'un individu à un Etat, aux lois de cet Etat et aux membres qui constituent cet Etat, par le truchement de la nationalité que lui accorde cet Etat ».³⁴

Le mot citoyenneté renvoie au mot cité qui désignait, avant que les États n'existent, la communauté des individus qui vivent ensemble, en un même lieu. C'est pour cette raison que « la cité » désigne aussi dans le langage courant le quartier, le lieu d'habitation. Le citoyen, celui qui participe à la vie de la cité, se voit alors reconnaitre des droits et assigner des devoirs.³⁵

Lorsqu'on évoque la citoyenneté, on peut se demander comment celle-ci doit se concevoir. Nous abordons d'abord le but, ensuite nous parlons du lien entre l'Etat et la citoyenneté et enfin les différentes conceptions et les différentes formes de citoyenneté.

1.1. BUT DE LA CITOYENNETE

Le but de la citoyenneté est de définir les relations entre l'individu et l'Etat, c'est à dire la place du citoyen au sein d'une démocratie. La citoyenneté porte des valeurs telles que la Liberté, l'Égalité, la Fraternité. La morale, le civisme, la civilité et la solidarité sont l'expression de ces valeurs à travers le respect des autres, la tolérance mutuelle, la liberté de conscience qui traduisent une volonté à « s'engager et vivre ensemble ». Cet ensemble de valeurs contribue à la notion de citoyenneté. Ce qui constitue la force véritable de la citoyenneté réside avant tout dans la compréhension de ce qu'elle représente pour chaque individu dans le corps social. Ce n'est qu'après cette phase de compréhension bien établie qu'elle peut donner ce sentiment d'appartenance d'un individu à une collectivité, d'un citoyen à la Nation, d'un administré à l'Etat.³⁶

³⁴ TSHILOMBO SEND T., Education à la Citoyenneté (Cours Inédit), G1 SPA/FSSAP, UNIKIN, 2012-2013

³⁵ ACADEMIE EN LIGNE, Ordre Politique et Légitimation, Sequence 9-SE11, p.14

³⁶ GRAND ORIENT DE FRANCE, La citoyenneté (Pour un mieux vivre ensemble), in www.godf.org

La citoyenneté, expression d'un « contrat social » mais quel contrat social et comment peut-on la définir aujourd'hui ? Nous définirons la citoyenneté comme un accord implicite passé par chacun avec la nation et qui repose sur le partage d'une certaine manière de «vivre ensemble ».

Ce concept constitue une forme collective de « contrat social », c'est-à-dire la reconnaissance de ce qui fait la citoyenneté. La citoyenneté s'exprime traditionnellement par des droits civils, politiques et sociaux représentatifs du statut de citoyen. Si la citoyenneté peut être l'expression du contrat social aujourd'hui, c'est d'abord par un état d'esprit, un accord implicite sur cette manière de « s'engager et vivre ensemble ». Du fait d'un accord implicite mais reconnaissable par tous, dans l'expression de ce contrat social, apparaissent clairement les liens qui se créent entre les citoyens et l'Etat. Ainsi L'homme sujet devient citoyen et le retour en arrière n'est plus possible.