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Le déficit en personnel administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires au Burkina Faso: état des lieux, conséquences et perspectives.

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par Stéphane BALO
Université de Koudougou - certificat dà¢â‚¬â„¢aptitude à là¢â‚¬â„¢emploi de conseiller dà¢â‚¬â„¢éducation 2014
  

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I-4-1 Le personnel administratif

C'est une équipe constituée de quatre (04) personnes dans les lycées et trois (03) personnes dans les collèges. Elle est aussi appelée personnels de direction. Dans un lycée, le personnel administratif est composé d'un Proviseur, d'un Censeur, d'un Surveillant Général et d'un Intendant. Pour l'enseignement technique et professionnel, il y a en plus la présence d'un Chef Travaux. Quant à la direction des collèges, nous avons le Directeur, le Surveillant Général et l'Econome. Ce type de personnel administratif dans les lycées et collèges est nommé par arrêté ministériel.

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I-4-2 Le personnel d'encadrement

Dans les établissements secondaires, le personnel d'encadrement est composé des conseillers, des attachés et des assistants d'éducation. Ils sont formés à l'Ecole Normale Supérieure (ENS) de Koudougou, trois (03) ans pour les premiers et deux (02) ans pour les seconds. Ils sont affectés dans les établissements non seulement pour des tâches d'encadrement auprès des élèves mais aussi pour assurer des activités de surveillance. Bref, ils sont chargés de la scolarité des élèves et de l'animation de la vie scolaire.

I-4-3 Les autres acteurs dans les établissements secondaires

Nous rencontrons aussi dans les établissements secondaires un personnel d'appui qui contribue énormément au bon fonctionnement des structures. Ce sont entre autres le laborantin, le reprographe, le documentaliste ou bibliothécaire, l'assistant social et l'infirmière. C'est un personnel que l'on qualifie aussi d'agents techniques et ouvriers de soutien et connu plus sous le vocable ATOS.

I-5 Le concept de déficit

Le mot déficit vient du latin « deficit », qui signifie « il manque ». À partir du 18è siècle, il prend le sens financier et prend le sens d'un déséquilibre entre recettes et dépenses. Puis, par extension, le terme est repris dans le langage courant pour désigner l'insuffisance, le manque. Dans notre étude, le terme déficit renvoie au manque de personnels administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires. Il y a donc déficit en personnels administratif ou d'encadrement si les postes prévus par l'organigramme ne sont pas effectivement occupés par des personnels affectés ou nommés.

I-6 Du concept de dysfonctionnement

Un dysfonctionnement est un trouble qui affecte le fonctionnement d'un organe, d'un organisme. Le dysfonctionnement est synonyme d'affection, de dérèglement. Selon le Dictionnaire Le Robert, le dysfonctionnement est un trouble de fonctionnement, un fonctionnement anormal d'un organe ou une glande. La plupart des établissements secondaires sont confrontés à de nombreux dysfonctionnements d'ordre organisationnel mais aussi d'ordre personnel. Ces dysfonctionnements sont évidemment contre-productifs

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conduisant le plus souvent à une dynamique négative qui fragilise l'organisation. Il est admis qu'un certain degré de dysfonctionnement est inhérent à tout organisme vivant (loi d'entropie). Cependant, Il est aussi connu que les mécanismes de régulation internes à l'organisme ont pour mission de maintenir ces dysfonctionnements au niveau le plus bas possible. Selon Marc De Wilde14, c'est en contribuant à responsabiliser chaque individu dans son développement personnel que les organisations comme les établissements secondaires seront constituées de personnes pleinement adultes à même d'aligner leurs aspirations, de gérer efficacement les inévitables difficultés organisationnelles, de désamorcer les situations potentiellement conflictuelles, et de mettre son énergie à la résolution des problèmes plutôt que dans les jeux psychologiques. Pour lui, « de telles organisations se donnent ainsi toutes les chances de renforcer leur système immunitaire et donc de devenir des systèmes performants et durables ».

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci