Les instruments du Copax face au enjeux sécuritaires en Afrique centrale

II. Le Mécanisme d'Alerte Rapide et la Force multinationale de l'Afrique centrale en théorie

Le MARAC et la FOMAC, sont des organes techniques de mise en oeuvre du COPAX. Le premier est un organe de surveillance de la sous-région Quant au second, il chargé d'intervenir dans les OMP aussi bien dans la sous-région que sur l'ensemble du continent.

II.1. Le Mécanisme d'alerte rapide de l'Afrique centrale

L'alerte rapide est la « première composante de la prévention des conflits»^85(*). C'est dans cette logique que l'Afrique centrale s'est dotée d'un mécanisme l'alerte rapide qui fait partie intégrante du Système Continental d'Alerte Rapide (SCAR).

II.1.1 Les missions et l'organisation du MARAC

Les missions, l'organisation et le fonctionnement du MARAC sont définis dans son règlement intérieur. Nous allons, pour l'essentiel, faire la synthèse de ce texte.

II.1.1.1 Les missions du MARAC

Le Mécanisme d'Alerte Rapide de l'Afrique Centrale est un mécanisme de surveillance, de prévention des crises et des conflits au sein de la CEEAC. Il est chargé de la collecte de données aux fins de la prévention des crises et des conflits^86(*). En d'autres termes, le MARAC, se veut un organe d'observation des paramètres qui montrent les risques ou l'évolution d'un conflit. Il analyse les risques, leurs causes ainsi que la recherche des solutions techniques à y apporter.

II.1.1.2. L'organisation du MARAC

Selon les textes le MARAC devrait être composé d'une structure centrale basée au siège de la CEEAC au sein de laquelle nous avons trois bureaux

Le premier bureau est chargé de la veille permanente et de la collecte des informations relatives à la situation sécuritaire de la sous-région auprès des réseaux nationaux et internationaux, de l'ONU et de l'UA et d'autres organisations et institution publiques, privées, nationales et internationales. Le second s'occupe de l'analyse et de l'évaluation de l'information, dont la mission est d'identifier les situations susceptibles de constituer une menace pour la paix et la sécurité d'un Etat ou d'un groupe d'Etats de la sous-région. Le troisième est responsable de la banque des données de l'Afrique centrale dont la mission est de stocker, d'archiver, de conserver et de diffuser l'information sur tous support appropriés, notamment écrits, imprimés, photographiques, vidéo phonique, audio phoniques, optiques électroniques, mécaniques et magnétiques et numériques du MARAC^87(*).

Aussi le MARAC dispose-t-il dans chaque Etat-membre des structures décentralisées dénommées burgaux nationaux. Chaque bureau national est constitué d'organes gouvernementaux, législatifs, des agences des organisations internationales, des ONG, de la société civile, des institutions académiques et de recherche^88(*). Les bureaux nationaux de collecte et d'analyse de l'information forment les zones d'observation et de surveillance^89(*). La structure centrale du MARAC est animée par un coordonnateur nommé par le Secrétaire Général de la CEEAC^90(*).

Figure 3: Organigramme du MARAC

M A R A C

Secrétariat

Bureau banque des données

Bureau d'analyse et

Évaluation

Bureau d'observation et

de la collecte

Bureaux nationaux, Zones d'observations

Réalisation : Cyr Revelli MBA ABESSOLO, à partir du

Règlement intérieur du MARAC

II.1.1.3 Le fonctionnement du MARAC

Selon le règlement intérieur, le MARAC, dans le cadre de ses activités, assure la collecte et la gestion des informations fournies spontanément ou sur sa demande par les Etats-membres, les organisations internationales, les organisations non gouvernementales, les experts indépendants, les institutions, académiques et les instituts de recherche^91(*). La plus grande facilité est accordée au MARAC pour accéder au sources d'informations disponibles dans les Etats membres.

Les bureaux collectent des données consignées sur un état journalier des indicateurs qui produisent un impact sur la paix et la stabilité de la sécurité de la zone d'observation et de surveillance de la sous-région^92(*). Sous la supervision du Secrétaire Général adjoint charger des questions de paix, de sécurité et de stabilité de la CEEAC, le MARAC prépare à l'attention du président en exercice, des rapports mensuels et circonstanciés sur la situation politique, sociale, militaire, économique, sanitaire, climatique susceptible d'avoir un impact direct ou indirect sur la stabilité de la communauté.^93(*)

* ⁸⁵L'Institut italien des Affaires Internationales, dans son Rapport rédigé en 2001 « Early Warning and Conflict Prevention in the Euro-Med Area. A Research Report.

* ⁸⁶ Règlement intérieur du Mécanisme d'Alerte Rapide (MARAC), art.1.

* ⁸⁷ Ibid. art 2.

* ⁸⁸ Ibid.

* ⁸⁹ Ibid.

* ⁹⁰ Ibid. art 3.

* ⁹¹ Idem, art.10.

* ⁹² Idem, art 11.

* ⁹³ Idem, art 12.