Diagramme de Venn :
Source : Enquête terrain, mémoire
Août 2015
La lecture de ce diagramme de venn fait ressortir l'ampleur des
collaborations entre les organisations d'une part et entre les organisations et
les institutions publiques d'autre part.
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Ces collaborations prennent notamment les formes de:
«Une meilleure transmission de l'information, meilleure connaissance
réciproque des services et activités des opportunités de
partenariat, en lien avec la mission des organisations, développement de
projets communs, des ententes de services, des protocoles d'entente et des
protocoles de collaboration, une collaboration d'échanges et de
services, prêt de locaux, etc.».
L'analyse de la dynamique organisationnelle de la de la
commune de Louga nous permet de remarquer qu'elle est marquée par un
ensemble de structures qui interagissent ensemble dans le but de donner sens
à leur différentes actions. Par force de l'exemple, nous prenons
le cas de la Mairie qui collabore pratiquement avec toutes les structures entre
autres les GIE, les ASC, les GPF, les Associations de Développement (AD)
etc. Partant de ce constat, il s'avère clairement que les structures
internes vivent en parfaite symbiose.
Ainsi, dans la commune de Louga, il en ressort une dynamique
assez satisfaisante des acteurs surtout entre les organisations. Il y est
noté une croissance de concertation, complémentarité des
associations entre elles.
Cette collaboration se manifeste à travers des tables
de concertations, des invitations à des manifestations, des
activités de partage etc.
Sur ce, selon l'enquête, 80% de cette collaboration se
fait entre les GPF, les ASC et les associations de développement.
Ainsi, dans de la commune de Louga, on constate aujourd'hui
un même mouvement de structuration, d'organisation, de regroupement des
associations de migrants. Les liens se multiplient entre les personnes et les
groupes émigrés ainsi qu'entre eux et les institutions publiques
ou privées de la région et du pays d'accueil. Cette
vitalité associative récente et générale
dépasse l'entraide mutuelle et locale et vise au développement de
la région en général.
En effet, les associations de migrants en l'occurrence celles
de retour maintiennent l'échange d'idées et d'informations
particulièrement celles faisant partie de la fédération
(FASER).
Dans le cadre de l'institutionnalisation des interventions
des organisations communautaires, l'ONG Self Help travaille en étroite
collaboration avec les collectivités locales de la région de
Louga. Parmi ces dernières, la Mairie de Louga est l'un des partenaires
clés de cette dite ONG. Dans cette optique, l'ONG est un
répondant officiel dans le cadre de la recherche de partenaires à
l'étranger pour les collectivités locales de la région de
Louga. Certes, l'engouement que suscite l'ONG depuis sa création n'est
plus le même mais, les diverses
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actions menées, grâce au financement des revenus
migratoires et des partenaires, participent au développement de la
région et par là donne à ces émigrés un
sentiment d'utilité, de reconnaissance et de patriotisme.
Ainsi, l'organisation joue de plus en plus un rôle de
facilitateur entre les autorités locales de la région de Louga et
celle de l'Italie. C'est d'ailleurs sous l'intermédiation des
émigrés que s'est tissé un accord de coopération
entre la Commune de Louga et la ville de Turin en 2007
A travers ces partenariats, les actions
exécutées s'inscrivent dans une dynamique d'appui au
développement local. Seulement, il faut noter que ces initiatives
s'articulaient jusque là autour du secteur sanitaire. Désormais,
avec l'appui du projet Initiatives de Co-développement, l'ONG recadre
son secteur d'intervention qui va inclure l'éducation, la formation,
l'hydraulique villageoise et les activités génératrices de
revenus.
D'ailleurs, les associations de migrants interagissent avec
le Conseil départemental de Louga qui a pris l'initiative d'impliquer
les émigrés dans la gestion du département en mettant
à leur disposition un bureau chargé de les orienter et de
valoriser le potentiel de la migration à travers la coopération
décentralisée. Il les appuie à travers un guichet ouvert
qui les oriente dans des secteurs porteurs de croissance afin de favoriser le
retour volontaire et sécurisé des émigrés.
Dans cette même lancée, la Mairie à
travers sa commission domaniale permet à de nombreux
émigrés de retour d'avoir leurs propres toits en leur facilitant
l'accès au foncier. Ceci a favorisé la croissance spatiale de la
commune de Louga en général et en particulier celle du quartier
Keur Serigne Bara qui se situe dans la zone périurbaine.
Toutefois, l'ONG self Help mis à part le comité
de santé, n'entretient aucune relation avec les associations locales
enquêtées. Et selon le secrétaire Général de
l'ONG: « Ils n'ont pas les mêmes visions et les mêmes domaines
d'interventions ce qui fait qu'elles ne peuvent pas collaborer ensembles.
Autrement dit, leur organisation a une ambition de développement local
et met en place des initiatives pour atteindre son objectif, par contre les
autres types sont pour la plupart soumis à l'option d'assistanat au lieu
d'être entrepreneurs».
Quant aux migrants, leur autonomie notée dans leurs
actions, fait que leurs associations sont pour la plupart refermées sur
elles-mêmes, même si certaines de leurs activités ont un
caractère communal.
En effet, le faible dynamisme entre les associations de
migrants et les autres types de regroupements n'est pas noté chez les
migrants qui prennent des initiatives individuelles et
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qui de ce fait collaborent avec presque toutes les
organisations. Sur ce avec les ASC, les émigrés subventionnent
l'achat de maillots, et équipements. De même, selon les
associations d'artisans, les 80% de leurs chantiers émanent des
émigrés à travers des relations individuelles.
Ce qui fait que la relation est forte comparée
à celle des associations. Néanmoins aucune relation n'est de mise
entre association de migrants et la Mairie ce qui est déplorable selon
les présidents des associations. Car ils ne sont pas impliqués
dans les activités et cadres de concertation organisés au sein de
la commune.
De la même manière, nous pouvons
énumérer les structures externes qui tant bien que mal essayent
de mettre leur pierre à l'édifice par l'apport d'appui technique,
financier et matériel.
? Cas des acteurs de l'artisanat et ceux de la
migration
Après avoir recréé, par leur transfert,
un commerce bien structuré avec une nouvelle classe de
commerçants, les émigrés, ou du moins certains d'entre
eux, déploient des stratégies individuelles de
pénétration du commerce. Ils entrent dans la concurrence locale
en ouvrant leur propre boutique. Avec des stratégies collectives
(mutualisation) ils parviennent à ouvrir une brèche dans le
marché à la recherche d'une insertion dans le commerce local.
En outre, avec le développement de la couture,
beaucoup d'émigrés ont commencé à concurrencer les
locaux par la mise en place d'atelier de couture dans le marché et la
plus part du temps dans leur maison. Ce qui gangrène d'énormes
difficultés aux artisans locaux car apparemment aucun
bénéfice n'est à priori recherché par les
émigrés, mais de l'argent liquide. Cette
pénétration a fait baisser le marché selon certaines
couturières enquêtées.
En sus, pour plus de formalité et de
visibilité, certaines se sont déclarées au niveau de la
chambre de métier et de commerce. Il s'agit notamment des
mécaniciens, des maitres menuisiers ébénistes, des
menuisiers métalliques. Toutefois, un réseau d'artisan regroupant
tous les corps de métiers du secteur, est également
enregistré dans la commune de Louga en 2015. Ce qui est une
conséquence directe de la désorganisation du secteur due à
l'existence d'infiltré mais aussi de la non prise en compte de leur
poids dans le développement local. Ainsi, sous l'effet du boom
immobilier noté dans la commune beaucoup d'équipes de
maçons, de quincailliers, de menuisier etc. ont vu le jour. Toutefois,
la plus part d'entre elles se sont formées pour plus capter les
marchés de construction immobilière des migrants. Etant
donné qu'ils représentent la toile du bâtiment, nous en
avons noté plus d'une vingtaine.
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