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Mesures de politique agricole et sécurité alimentaire au Bénin: cas des subventions d'intrants agricoles

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par Senghor LAGA
Université d'Abomey-Calavi - DEA/Master recherche 2015
  

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2.2- PRESENTATION ET ANALYSE DES RESULTATS

Cette section sera consacrée essentiellement à la présentation des résultats obtenus sur l'évolution des différentes variables et les statistiques descriptives et l'estimation des modèles économétriques retenusafin d'analyser l'incidence des subventions d'intrants agricoles sur la production alimentaire et sur la disponibilité alimentaire par habitant au Bénin.

2.2.1- Analyse de l'évolution des variables et statistiques descriptives

Cette partie présente l'évolution des variables telles que la production alimentaire nationale, les importations alimentaires, les exportations alimentaires, les aides alimentaires,la subvention d'intrants agricoles et la disponibilité alimentaire.

2.2.1.1- Analyse de l'évolution de la production alimentaire nationale

Le Bénin avait connu dans les années 1987 une campagne agricole désastreuse par suite d'une pluviométrie déficitaire. Des pénuries alimentaires étaient apparues et le marché des produits vivriers fortement perturbé. Depuis 1988, des conditions météorologiques ont été favorables et la production agricole a enregistré une croissance régulière jusqu'en 1998. A partir de 1998 jusqu'en 2007 (graphique 1), cette production a évolué de façon irrégulière. Toutefois, on enregistre une croissance de la production par rapport à 1998. En effet l'engouement suscité par la campagne de sensibilisation des paysans sur le couplage coton/culture vivrière dans les mêmes proportions d'emblavures organisé par le gouvernement et la bonne pluviométrie ont permis d'avoir au niveau national sur la période 1990 à 2007, une forte croissance de la production agricole vivrière dont le niveau le plus élevé est de 1092.360.000.000 FCFA en 2006. De 2007 à 2013 la production alimentaire nationale s'est accrue très fortement pour atteindre 3841.891.000.000 FCFA soit une augmentation de plus de 2,50 fois le niveau de 2007.

Ces améliorations remarquables de la production alimentaire sont dues aux interventions du Programme d'Urgence d'Appui à la Sécurité Alimentaire (PUASA) mis en place par le gouvernement en décembre 2007 pour juguler la crise alimentaire, aux producteurs en termes de distribution gratuite de semences, de subventions pour l'aménagement sommaire des bas-fonds, de l'encadrement rapproché.

Graphique 1: Evolution de la production alimentaire nationale

Source : réalisé par l'auteur avec les données de l'INSAE

2.2.1.2-Analyse de l'évolution des importations alimentaires.

L'examen de l'évolution des importations alimentaires (graphique 2) permet de repérer deux différentes périodes.

· La première s'étale de 1990 à 1994 et se caractérise par une légère stabilisation des importations alimentaires.

· La deuxième période s'étale de 1994 à 2013 et se caractérise par une évolution en dent de scie des importations alimentaires. Ces importations ont atteint leur niveau maximal de 104.405.000.000 FCFA en 2007. Il faut noter aussi qu'à partir de 2007 ces importations ont chuté considérablement pour venir à 47.308.000.000 FCFA en 2013. soit une baisse de 54,89%.

En général, les importations alimentaires occupent une proportion significative des achats extérieurs du Bénin. Même si ces volumes sont loin de refléter une certaine précarité alimentaire nationale, les importations alimentaires peuvent bouleverser les habitudes alimentaires des populations et susciter de nouveaux besoins difficiles à satisfaire à long terme. Elles jouent également un rôle important dans la formation des prix sur les différents marchés. La relative stabilité des prix des produits importés tire à la baisse ceux des produits locaux annihilant ainsi les incitations à la production (Atlas de la sécurité alimentaire, 2000).

Graphique 2: Evolution des importations alimentaires

Source : Réalisé par l'auteur à partir des données de l'INSAE

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