Les fondements de l'émergence économique de la République Démocratique du Congo : défis et perspectives.

3.1.4 La gouvernance politique, la qualité des ressources humaines, la poursuite de l'autosuffisance alimentaire et le développement des infrastructures

Dans son ouvrage « Les trois leviers de l'émergence économique en Afrique », KINZOUNZA identifie le système de gouvernance politique, la qualité des ressources humaines, l'autosuffisance alimentaire et la qualité des infrastructures comme fondamentaux de l'émergence.

3.1.4.1 La gouvernance politique

« La gouvernance politique désigne la capacité institutionnelle qui consiste à élaborer, mettre en oeuvre et assurer le suivi des politiques publiques destinées à corriger les dysfonctionnements de la société et de l'environnement.^65(*)»

En RDC, l'on constate que la mise en oeuvre des politiques publiques dans plusieurs domaines est effective, avec la mise sur pied du programme d'action du gouvernement (2012-2016). Ces politiques menées dans les domaines prioritaires que sont l'autosuffisance alimentaire, l'éducation et la santé, l'énergie, les infrastructures et les voies de communication, et la réduction de la pauvreté, connaissent des avancées. Le tableau 3.5 présente l'exécution budgétaire par axe du PAG à fin Juin 2015. On constate que les budgets prévus pour ces différentes actions au premier semestre 2015, sont effectivement exécutés. Des actions concrètes sont réalisées : pour le premier axe, la poursuite de la réforme de l'administration publique est effective, avec par exemple l'organisation des concours de l'Ecole Normale d'Administration (ENA) qui recrute chaque année une centaine de jeunes diplômés pour dynamiser l'administration. Ou encore la poursuite du processus de décentralisation avec l'organisation des nouvelles provinces. Pour l'axe 4, la réhabilitation de plusieurs écoles et hôpitaux.

Tableau 3.5 : Evolution par axe du PAG à Juin 2015 (mlds de FC)

	Axes	Prévisions 6 mois	Exécution	Taux d'exécution
1	Poursuivre et finaliser les réformes institutionnelles en vue de renforcer l'efficacité de l'Etat	1 172 191 992 986	668 315 236 360	57,0
2	Consolider la stabilité macroéconomique et accélérer la croissance et la création d'emplois	986 044 608 361	750 987 290 875	76,2
3	Poursuivre la construction et la modernisation des infrastructures de base	326 994 326 277	107 610 784 885	32,9
4	Améliorer le cadre de vie et les conditions sociales de la population	1 253 890 887 428	637 090 045 054	50,8
5	Renforcer le capital humain et l'éducation à la citoyenneté	22 975 825 924	22 676 349 344	98,7
6	Renforcer la diplomatie et la coopération au développement	31 011 840 738	18 097 459 997	58,4
	Total	3 793 109 481 714	2 204 777 166 515	58,1

Source : Rapport d'exécution de la loi des finances à fin Juin 2015, Ministère du Budget.

On peut donc dire que la gouvernance politique est effective en RDC, car nous voyons que certaines politiques publiques élaborées sont mises en oeuvre, et leur exécution fait l'objet d'un suivi, d'où la publication des rapports d'exécution, des édits de suivi budgétaire, etc.

* ⁶⁵ KINZOUNZA F., Les trois leviers de l'émergence en Afrique, P.4, Brazzaville, Novembre 2013.