II.2. Indicateurs de gouvernance
Etant donné le nombre important d'indicateurs
proposé par le guide (16 indicateurs), je vais les présenter de
manière très succincte. Les méthodes de collecte des
données ne seront pas présentées pour chaque indicateur
mais de manière générale, elles s'appuient sur des
documents tels que le plan de gestion et des questionnaires ou des entretiens
avec les parties prenantes. Pour plus d'informations, il est conseillé
de se référer au guide (Pomery et al. 2006).
? Indic. G.1 : Niveau de conflit sur les
ressources
Cet indicateur permet d'identifier et de caractériser
d'éventuels désaccords liés à la gestion ou aux
prises de décision à propos de l'AMP.
Il est intéressant d'évaluer au cours du temps
si les conflits ont tendance à diminuer ou à augmenter.
? Indic. G2 : Existence d'un organisme de décision
et de gestion
Cet indicateur permet de déterminer s'il existe une
institution reconnue qui assure la gestion de l'AMP et qui prend les
décisions. Notons qu'une AMP est généralement plus
efficace si les décisions et la gestion sont menées par les
mêmes organismes (Pomeroy et al. 2006).
? Indic. G3 : Existence et adoption d'un plan de
gestion
Le plan de gestion donne une direction aux actions à
entreprendre. Il fournit un cadre pour les gestionnaires. L'indicateur G3
permet d'apprécier s'il existe un document reprenant les objectifs de
l'AMP ainsi que les structures administratives, les stratégies de
gestion, et les procédures de contrôle et d'évaluation et
si ce document est applicable. Pour être applicable, le plan de gestion
doit être reconnu par l'ensemble des institutions responsables.
Celui-ci doit être disponible auprès des
gestionnaires. Il convient de réaliser un contrôle du son
contenu.
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? Indic. G4 : Compréhension locale des
règles et réglementations de l'AMP
Cet indicateur évalue si les parties prenantes sont au
courant des règles et réglementations et si elles comprennent
leur signification. Il est évident que si les règles ne sont pas
comprises, elles risquent de ne pas être respectées.
? Indic. G5 : Existence et adéquation de la
législation habilitante
Il s'agit de déterminer s'il existe une
législation formelle soutenant l'AMP - qui peut se trouver aux niveaux
international, national et local - et sa compatibilité avec le plan de
gestion de l'AMP.
? Indic. G6 : Disponibilité et affectation des
ressources administratives de l'AMP
L'indicateur G6 détermine le degré
d'accès aux ressources humaines, matérielles et
financières dont dispose l'équipe de direction pour assurer les
activités de gestion.
? Indic. G7 : Existence et utilisation d'étude
et de contributions scientifiques
Les sciences naturelles sont primordiales pour comprendre des
écosystèmes complexes comme ceux inclus dans les AMPs. De
même, les sciences sociales sont nécessaires pour identifier et
comprendre le réseau des parties prenantes et les problèmes qui
peuvent survenir. Pour une gestion optimale, une collaboration entre
gestionnaires et scientifiques doit être établie dès les
débuts de l'AMP et se poursuivre à toutes les étapes de
son développement.
Cet indicateur permet de définir si des études
scientifiques ont été menées et d'évaluer si
celles-ci ont pu être mises en valeur et utilisées dans les
actions de gestion de l'AMP.
? Indic. G8 : Existence et niveau d'activité des
organismes communautaires
Les organismes communautaires peuvent représenter des
utilisateurs des ressources ou d'autres parties prenantes de l'AMP. Cet
indicateur évalue si des organismes communautaires existent, leur
organisation et leur degré d'intervention dans les processus de
décision et de gestion.
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? Indic. G9 : Degré d'interaction entre les
gestionnaires et les parties prenantes
Celui-ci est défini à travers le nombre de
réunions entre les différents acteurs (gestionnaires, personnel,
parties prenantes) ainsi que la participation et la prise en compte de l'avis
des différents participants aux réunions.
? Indic. G10 : Proportion des parties prenantes
formées à l'utilisation durable
Cet indicateur permet de déterminer quelles formations
sur l'utilisation durable des ressources ont été données
aux parties prenantes, combien sont-elles à avoir participé
à chaque type de formation et leur niveau de satisfaction
associé.
? Indic. G11 : Niveau de formation assuré aux
parties prenantes en matière de participation
Pour participer de manière efficace à la gestion
de l'AMP les parties prenantes doivent acquérir certaines connaissances,
compétences et comportements adéquats à cette tâche.
Cet indicateur mesure l'importance des activités de renforcement des
capacités des parties prenantes à participer à la gestion.
Il s'agit de déterminer le type de formation et le taux de
participation.
? Indic. G12 : Niveau de participation des parties
prenantes aux processus et activités de gestion et niveau de
satisfaction associé
Cet indicateur évalue le niveau d'implication des
parties prenantes dans les prises de décision concernant la gestion de
l'AMP ainsi que dans les activités de gestion. Il estime
également la satisfaction des parties prenantes quant à leur
possibilité de participer à la gestion et leur satisfaction quant
à la prise en compte de leurs opinions. (Pomeroy et al., 2006)
? Indic. G13 : Niveau d'implication des parties
prenantes dans la surveillance, le suivi et l'application
Celui-ci évalue la participation des parties prenantes
aux activités de surveillance de l'application de la
réglementation. Hormis les activités formelles de surveillance
telles que les
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patrouilles en mer, les parties prenantes peuvent
également de façon informelle pratiquer des activités de
surveillance.
La participation des parties prenantes à ce type
d'activité a pour effet de renforcer la conformité de celles-ci
parce qu'elles se sentent concrètement investies dans la gestion de
l'AMP.
? Indic. G14 : Procédures d'application de la
réglementation clairement définies
Cet indicateur renseigne sur l'existence de procédures
déterminant la manière d'agir face aux infractions.
Il est important que les procédures d'application des
règles de l'AMP soient définies de manière fixe et
formelle pour que le personnel de l'AMP puisse l'appliquer sans
ambigüités et que les utilisateurs soient conscients des
conséquences d'actes illégaux.
? Indic. G15 : Etendue des activités d'application
de la réglementation
Il s'agit de mesurer le nombre de patrouilles de surveillance
effectuées ainsi que de réunir des informations comme la
durée des patrouilles, le nombre et le type d'infraction
observées etc.
? Indic. G16 : Degré de diffusion des
informations visant à encourager la conformité des parties
prenantes
Cet indicateur détermine quelle quantité
d'informations sur les objectifs et avantages de l'AMP ainsi que sur les
règles et règlements a été donnée aux
parties prenantes. L'efficacité des moyens mis en oeuvre sera
également évaluée.
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