1.2. Les différentes formes de la communication
publique
Pour Pierre Zémor (2008 : 25), « la communication
publique revêt des formes différentes attachées aux
missions des institutions publiques de mettre l'information à
portée du public, d'établir la relation et le dialogue pour
rendre un service attendu et précis, de présenter les services
offerts par l'administration, les collectivités territoriales et les
établissements publics, de faire connaître les institutions
elles-mêmes, enfin de mener des campagnes d'information et des actions de
communication d'intérêt général ».
La caractéristique principale de la communication
publique est qu'elle doit être au service de l'intérêt
général. D'autres principes sont énumérés
dans la charte de déontologie de l'association Communication
Publique (Ibid., 2008 : 22-23) : considérer les
destinataires comme des récepteurs actifs, rendre des comptes à
chacun des informations et des décisions qui le concernent, diffuser
l'information à la cible la plus large, intervenir dans les moments les
plus adaptés, permettre à chacun de pouvoir s'exprimer à
tout moment dans un processus de discussion. La communication publique est
basée sur une bonne relation entre l'émetteur : les
collectivités territoriales par exemple et le récepteur : les
citoyens (Ibid., 2008 : 21).
Nous pouvons aisément dire que le marketing territorial
entre dans le registre de la communication de promotion, qui est «
destinée à faire connaître les services publics offerts ou
la mise en oeuvre des politiques publiques, ainsi qu'à soutenir des
causes humanitaires ou des missions d'intérêt
général » (Ibid., 2008 : 18).
2. Notion de marketing territorial
Avec l'essor du tourisme, il apparait nécessaire pour
les collectivités locales de se démarquer de ses concurrentes
afin d'attirer les acteurs économiques et se forger une
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notoriété. Pour se différencier, les
destinations doivent affirmer leurs différences, leurs valeurs et leurs
identités. C'est dans ce contexte qu'évolue le marketing
territorial.
2.1. Définir le marketing classique
Avant de définir le terme de marketing territorial,
nous devons déjà définir la notion de marketing. Selon
Olivier Badot31, le marketing est à la fois une pratique
professionnelle et une discipline scientifique : celle des sciences de la
gestion.
Le Journal Officiel32 (1987) définit le
marketing : « L'ensemble des actions ayant pour objectif de prévoir
ou de constater, et le cas échéant, de stimuler, susciter ou
renouveler les besoins du consommateur, en telle catégorie de produits
et de services, et de réaliser l'adaptation continue de l'appareil
productif et de l'appareil commercial d'une entreprise aux besoins ainsi
déterminés ». Le marketing est habituellement utilisé
dans les pratiques des entreprises et il consiste à appréhender
les besoins des consommateurs afin d'en satisfaire les besoins.
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