La vulnérabilité aux risques naturels en milieu urbain: cas de la ville de bamenda

I.1.3. Les institutions impliquées dans l'aménagement durable de l'espace et la gestion des risques naturels

I.1.3.1. Le MINATD et la direction de la protection civile

La protection civile est l'ensemble des moyens à mettre en oeuvre pour assurer la protection de la population civile, des biens immobiliers et des moyens de production économique avant, pendant et immédiatement après une situation de crise à grande échelle^47(*). Au Cameroun, la protection civile est un service du ministère de l'administration territoriale et de la décentralisation. Il s'agit de la Direction de la Protection Civile (DPC). Elle est organisée en deux structures : la Cellule des Etudes et de la Prévention (CEP) et la Sous-direction de la Coordination et des Interventions (SDCI). La définition des missions de la direction de la protection civile a fait l'objet de plusieurs textes officiels. Notamment la loi de 1973, la loi N°86/016 du 06 décembre 1986 portant réorganisation générale de la protection civile et plus récemment le décret N°2005-104 du 13 avril 2005 portant organisation du MINATD. Ces missions sont les suivantes :

- Organisation générale de la protection civile sur l'ensemble du territoire national ;

- Etudier les mesures de protection civile en temps de paix comme en temps de guerre, en liaison avec les administrations concernées ;

- Assurer les relations avec les organismes nationaux et internationaux de protection civile ;

- Préparer des stages de formation des personnels de la protection civile en liaison avec la Sous-direction des Ressources Humaines ;

- Examiner les requêtes en indemnisation et aides financières des personnes victimes de calamités ;

- Contrôler l'utilisation des aides ;

- Coordonner les moyens de mise en oeuvre pour la protection civile, notamment les secours, le sauvetage, la logistique, l'utilisation des forces supplétives et auxiliaires;

- Transférer les corps en cas de catastrophe ;

- Suivre la gestion des aides.^48(*)

Il faut remarquer que, comme service du ministère de l'administration territoriale et de la décentralisation, la protection civile est assurée dans les régions par les gouverneurs, les préfets dans les départements et les sous-préfets dans les arrondissements. Ces responsables sont chargés chacun en ce qui le concerne de coordonner les ressources disponibles en cas de crise. La direction de la protection civile travaille en étroite collaboration avec plusieurs autres organismes privés, publics, nationaux ou internationaux.

- Le Conseil National de Protection Civile (CNPC) ; Il s'agit d'un organe consultatif placé sous l'autorité du Secrétaire général de la Présidence de la République,

- L'Observatoire National des Risques (ONR) chargé de capter, de traiter, de stocker et de diffuser l'information sur les risques ;

- Le Programme National de Prévention et de Gestion des Catastrophes (PNPGC), qui est un organe élaboré en partenariat avec la PNUD dont l'objectif est le renforcement des capacités managériales, matérielles et logistiques du Gouvernement en matière de planification, de prévention et de gestion des catastrophes ;

- Les institutions internationales de facilitation (PNUD, UNICEF, OMS, FICR).

Toutes ces institutions ont leurs représentations dans la ville de Bamenda. Leurs actions ont été plusieurs fois été observées sur le terrain soit dans la sensibilisation des populations par rapport à leurs vulnérabilités ou en temps de crise pour porter des secours aux victimes et faciliter leur insertion sociale.

* ⁴⁷Microsoft ® Encarta ® 2009. (c) 1993-2008 Microsoft Corporation

* ⁴⁸Direction de la Protection Civile, Yaoundé