Chapitre 2 : LE CISTE, UN ACTEUR DU DIALOGUE
SOCIAL
TERRITORIAL EN POITOU-CHARENTES
Nous verrons dans ce chapitre que le CISTE, comme le champ du
DST en général, est directement né du processus de
décentralisation. Nous préciserons ici pourquoi le CISTE est
considéré comme un acteur de dialogue en Poitou-Charentes. Nous
insisterons également sur ses modalités de gouvernance et de
décision qui font de cette association paritaire une structure de
l'ESS.
2.1 CREATION DU CISTE DANS LE PROCESSUS DE
DECENTRALISATION
Le processus de décentralisation a créé
les conditions d'émergence du CISTE. La reconnaissance du niveau
régional ou local comme territoire pertinent d'intervention a permis au
CISTE de s'assurer des soutiens publics importants et nécessaires pour
son développement.
2.1.a CREATION DU CISTE
Le CISTE (Carrefour de l'Innovation Sociale du Travail et de
l'Emploi) est une association loi 190139 créée en juin
2000. Sa création fut doublement impulsée par Jean-Pierre
Raffarin et France Joubert, respectivement Président du Conseil
Régional du Poitou-Charentes et Secrétaire Régional CFDT
de l'époque. La Région Poitou-Charentes appuyait les initiatives
de DST sur son territoire, c'est pourquoi le CISTE fut inscrit dans le Contrat
de Plan Etat/Région à titre expérimental.
6 organisations syndicales de salariés ont
participé à la création du CISTE (UNSA, CFDT, CFE CGC,
CFTC, CGT et FO). Du côté des organisations patronales, l'UPAR, la
CGPME, la FRSEA et le MEDEF étaient présent à la naissance
du CISTE. Il est à noter que la CRES Poitou-Charentes a
été associée elle aussi à la création du
CISTE, en tant que représentant de l'économie sociale et
solidaire, et a été remplacée par l'USGERES en 2007.
2.1.b L'EVOLUTION DU CISTE ET DE SES ACTIONS
L'objet premier du CISTE est de pouvoir rassembler ces acteurs
sur un même lieu pour développer et renforcer le DST. Autrement
dit, le CISTE doit être un « facilitateur » et un animateur du
DST en Poitou-Charentes en imaginant et en mettant en place des projets
expérimentaux et innovants.
En 13 ans d'existence, le CISTE a progressivement
modifié son champ et ses modalités d'actions. On peut
considérer que les premières années d'activité ont
permis au CISTE de s'approprier le DST dans toute sa complexité, d'en
saisir les enjeux et d'initier cette démarche en Poitou-Charentes. Cette
première étape s'est concrétisée par des travaux
d'analyse, l'organisation de journées d'échanges, le pilotage de
projets européens et la construction d'un réseau de
partenaires.
Dans un deuxième temps, le CISTE a créé
plusieurs commissions de travail pour formaliser des pistes d'action sur
diverses thématiques (Sécurisation des parcours professionnels,
égalité
39 Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat
d'association dont l'article premier stipule que « l'association est la
convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun, d'une
façon permanente, leurs connaissances ou leur activité dans un
but autre que de partager des bénéfices ». (Source :
http://www.legifrance.gouv.fr)
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professionnelle femmes/hommes, travail saisonnier, dialogue
social TPE/PME et artisanat, formation au Dialogue Social Territorial).
Depuis 2009, le CISTE a pu réaliser certains projets,
suite aux travaux en commissions, en les mettant en application à titre
expérimental en Poitou-Charentes. Le développement du CISTE a
également été marqué par la création de
l'IDST en collaboration avec l'Université de Poitiers. Le CISTE a enfin
créé un Observatoire Régional du Dialogue Social pour
appuyer ses travaux d'analyse et de réflexion.
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