B. Les effets néfastes de l'insatisfaction du
secteur privé sur la réalisation du droit au travail
L'obligation de mettre en oeuvre le droit au travail suppose
que l'État adopte des mesures appropriées d'ordre
législatif, administratif, budgétaire, judiciaire, incitatif pour
en assurer la pleine réalisation. Car, en l'absence de règles
judicieuses uniformément appliquées, les entrepreneurs ont plus
de difficultés à créer et à développer
des
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DU BENIN
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entreprises petites et moyennes, qui sont pourtant des outils
de croissance et de création d'emplois dans la plupart des
économies du monde. Au Bénin, á cause du faible
degré de concertation entre les opérateurs économiques
privés et l'État, l'environnement d'affaires est devenu peu
attractif. Il est devenu d'autant plus difficile de faire des affaires au
Bénin, ce qui a un impact négatif sur la réalisation du
droit au travail.
La création d'emploi est un facteur concret de
réalisation du droit au travail. Et, on ne peut stimuler l'emploi que
par l'assainissement de l'environnement d'affaires. Pourtant, celui du
Bénin est loin d'être assaini. En effet, depuis 2004, la
Société Financière Internationale (SFI), membre du groupe
de la Banque Mondiale, publie chaque année son rapport intitulé
« Doing Business » pour proposer des mesures objectives de la
réglementation des affaires et du contrôle de son application.
Pour le compte de l'année 2013, le rapport « Doing Business 2014
» classe 189 pays selon la facilité à y faire des affaires.
Le Bénin est classé 174e sur cette liste. Sa position ne lui
donne pas une bonne image á l'échelle internationale, puisque
dans la sous-région, après le Niger qui se positionne aux 176
sèmes rang, tous les autres pays ont une image plus
attrayante que lui en matière de « facilité de faire des
affaires ».
En conséquence, les investisseurs étrangers ne
seront pas attirés par cet environnement économique, les
entrepreneurs nationaux et internationaux vont prospecter l'environnement des
pays avoisinants pour transférer au fur et à mesure leurs
technologies, leurs hauts cadres ce qui détruira des emplois direct et
indirect et entrave la réalisation du droit au travail18.
18 Selon l'observation faite par le Groupe de Travail
Fiscalité du CIPB, depuis plus de deux ans, à cause du coût
des délocalisations, certaines entreprises comme le groupe Comptoir
Adjavon et Fils (CAJAF-COMON), se lance dans une stratégie de transfert
de compétence et de technologie dans des pays avoisinants comme le
Ghana. Ces entreprises tiennent seulement un service minimum au Bénin
pour
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DU BENIN
Tout compte fait, les difficultés de réalisation
du droit au travail, liées á la problématique de la
gouvernance de l'emploi ne réside pas seulement au niveau de la faible
interaction qui existe entre secteur privé et secteur public ; elles
dépendent également du niveau d'entente entre l'État et la
société civile béninoise.
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