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La question prioritaire de constitutionnalité et le droit des étrangers

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par François KONGA
Université Paris VIII - Master 2 droit comparé systèmes de droit contemporains et diversité culturelle 2012
  

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II. HYPOTHESES ET PROBLEMATIQUE:

L'étude des précédents concepts nous a permis de saisir les enjeux de cette nouvelle procédure mise en place au profit des justiciables depuis mars 2010. Les développements récents ont montré qu'un mécanisme de droit est en marche. La QPC va contribuer à renforcer l'État de droit et la protection des droits et libertés des citoyens. L'avènement de la QPC dans le domaine de droit des étrangers permettra de faire disparaître de l'ordre juridique interne des dispositions manifestement discriminatoires à leur égard. Il s'agira donc, dans notre étude de s'interroger sur la question de savoir si l'avènement de la QPC renforce réellement la protection des droits des étrangers. En quoi elle représente une avancée pour les étrangers en matière de leur droit, est-ce une révolution ou simple évolution dans le paysage juridique français?

III. DEMARCHE METHODOLOGIQUE:

Au service de cette problématique, la démarche de ce présent mémoire s'est fondée sur les méthodes des sciences sociales. Dans un premier temps, le travail s'est limité à l'exploitation des ressources documentaires afin de cadrer l'étude, d'engager la réflexion sur le sujet. Les documents exploités relèvent de la littérature juridique classique relative aux droits des étrangers: ouvrages, revues, thèse, textes réglementaires, discours officiels, articles des droits portant sur la QPC et droits des étrangers.

L'exploitation des ressources documentaires a permis d'identifier avec précision les enjeux soulevés par la nouvelle procédure. Les prérogatives nouvelles qu'elle reconnaît à

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l'étranger, sa compatibilité avec le droit européen et ses implications quant à son articulation avec le temps propre à la défense des droits de l'étranger(l'absence d'effet suspensif et rétroactif de la QPC et la garantie des droits acquis en cas d'abrogation de la disposition litigieuse).Cette étape a constitué un préalable nécessaire au travail qui s'en est suivi. Dans un second temps, une démarche complémentaire a été adoptée par le biais d'un entretien sociologique avec les acteurs clés de la procédure(essentiellement des avocats spécialisés dans la défense des droits des étrangers).Cet entretien m'a permis aussi de saisir les impressions, les sentiments, les expériences des spécialistes des droits des étrangers et parfois leur réserve quant à l'efficacité de la procédure au profit des étrangers.

La subjectivité et l'intuition nourrissent le travail du chercheur. Elles apportent certes, une vision partiale et partielle mais croisée à d'autres regards subjectifs, elles permettent de mieux saisir les réalités qui traversent l'objet d'étude. Les entretiens ont été menés à partir d'un questionnaire, sous forme semi-directive. Basés sur un nombre restreint des questions ouvertes, regroupées en deux ou trois thèmes centraux, ils ont laissé une part de liberté aux interlocuteurs dans la description de leur récit. Il convenait d'éviter qu'ils ne s'égarent dans le récit de leurs expériences, sous peine de récolter des informations peu pertinentes pour notre sujet.

Il convient de préciser que ce travail ne saurait prétendre à l'exemplarité. Des contraintes ont inévitablement influencé ma réflexion tout au long de l'étude. Elles ont été de deux ordres. Tout d'abord, d'un point de vue méthodologique, pour le regard novice de l'observateur, la démarche scientifique reste en effet une technique nouvelle à acquérir au gré des expériences. Le jeune chercheur doit faire face aux difficultés d'une démarche qu'il doit apprivoiser. Les expériences de terrain, bien qu'envisagées sous un oeil critique et objectif auront donc forcément comporté des parts d'ombre. La période de retranscription des entretiens a été une occasion pour saisir la maladresse de certains commentaires, questions ou réactions de mes interlocuteurs. Cette recherche est une expérience enrichissante pour comprendre les écueils de la démarche sociologique et constitue une base solide pour la réalisation d'études futures dans le cadre universitaire ou professionnel.

Du point de vu pratique, compte tenu du temps imparti pour le travail, peu d'avocats ont été disponibles pour répondre à notre questionnaire. Un choix a été fait de se contenter des réponses obtenues auprès de ceux qui ont accepté de nous accorder un peu de leur temps. Le fait que je devais travailler pour subvenir aux besoins de ma famille n'a pas

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facilité les choses dans le sens souhaité.

Afin d'étudier la QPC et les droits des étrangers, notre recherche comportera deux parties. Il conviendra de s'intéresser dans un premier temps aux stratégies utilisées par les juridictions suprêmes quant à l'appréciation des conditions de recevabilité de la QPC et son renvoi au Conseil constitutionnel. Et d'envisager dans un second temps la complémentarité de la QPC au contrôle a priori des lois dans la protection des droits des étrangers.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984