CHAPITRE II : Liens entre dispositif prudentiel et
contrôle de gestion bancaire
I - Contrôle de gestion et réglementation
dans la banque : quel liens ?
La présentation que nous venons de faire de ces deux
notions importantes pour la banque n'a pas manqué de mettre en exergue
les points de convergences et de divergences qui peuvent exister entre eux.
Nous allons étudier l'un et l'autre de manière plus
rapproché.
A- Contrôle de Gestion et
Réglementation Bancaire : les points de convergence
Le contrôle de gestion dans la banque a pour but de
permettre à celle ci de réaliser ses objectifs de manière
efficace. Ceci comme on l'a dit à travers l'élaboration d'un
budget et de son suivit grâce à l'utilisation d'outils
appropriés. Néanmoins un tel suivit nécessite non
seulement un contrôle de la rentabilité des centres de
responsabilités, mais également une parfaite maîtrise des
risques liés à l'activités bancaires. Les normes de
gestion édictée par la commission bancaire prennent ici une
importance particulière pour le contrôleur de gestion. Tout les
deux souhaitent les mêmes choses à savoir que la réduction
des risques pris par la banque.
Par ailleurs le contrôleur de gestion est ténu de
présenter un rapport de gestion ou reporting a la direction de la banque
et également à la commission bancaire. Ce rapport de gestion qui
contient les différents tableaux de bord et indicateurs de gestion ainsi
qu'une note de synthèse sont utiles pour les deux
bénéficiaires sus cités pour des raisons identiques. L'un
et l'autres sont réellement intéressée par (même si
ce n'est pas au même titres) l'évaluation du niveaux
d'activités de la banque ainsi que par sa survie. Les deux parties
cherchent à identifier les risques qui pourraient affecter le
fonctionnement de la banque dans le futur.
De plus le contrôle de gestion dans une certaine mesure
faite partie du dispositif interne de contrôle des banques. Ces
dispositifs ne sont qu'un élément d'une multitude d'autres
contrôles (internes, externes, sur pièces ou sur places) dont
l'ensemble forme le dispositif prudentiel. De cette relation qui lie le
contrôle de gestion au dispositif réglementaire on comprend que
les deux ont forcément partie lier et que la bonne marche des objectifs
de l'un fera plus ou moins le lit de l'autre. Cependant quelques nuances
existent qu'il faut préciser.
B- Contrôle de gestion et
réglementation prudentielle : les divergences
La principale divergence entre les deux tient surtout
à leur intention différentes .En effet le contrôleur de
gestion a une logique de réalisation de la stratégie de la banque
.C'est à dire que son soucis c'est surtout de veiller à ce que la
stratégie prise au niveau de la direction, soit effectivement mise en
oeuvre sur le terrain.
La commission bancaire, elle obéit à une autre
logique. Son but c'est de veiller à la solidité du secteur
bancaire. De prévenir les risques systémiques qui peuvent avoir
un effet domino sur le système. La situation du système bancaire
de la zone CEMAC au cours des années 1990 en est un exemple. Sur un tout
autre plan, la surveillance individuelle des banques pour en vérifier
la solidité financière obéit aussi à cette logique
de protection du secteur bancaire.
Par ailleurs le caractère pas assez flexible de la
réglementation qui elle ne cherche pas à s'adapter à son
environnement par rapport au contrôle de gestion dont l'outil principal
est le budget et qui lui est flexible et sujet a des révisions en
fonction de l'évolution de la conjoncture .De plus il faut dire que la
réglementation a une logique de sécurité et non pas de
rentabilisation.
Cependant en dépit des points de convergences et de
divergences suscités ; une réalité demeure. A savoir
que ces deux notions tirent leur légitimité d'une même
source qui est le risque bancaire. Cela dit il serait intéressant de
voir si à l'échelle régionale les liens observés
persistent. Nous allons étudier le dispositif prudentiel dans la zone
CEMAC.
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