I. Première partie : Mise en contexte et
problématique de l'étude
Dans cette première partie nous présentons le
contexte dans lequel s'insère le projet PSSP N'Gourti-Termit, nous
définissons notre problématique et nous présentons la
démarche adoptée. Nous finissons par la présentation de
notre zone d'étude.
I.1. Le projet PSSP N'Gourti-Termit au Niger
oriental
Le Projet de Sécurisation des Systèmes Pastoraux
N' Gourti-Termit (PSSP), a débuté en avril 2004. Sa durée
globale est de 3 ans. Face à l'évolution du paysage
institutionnel Nigérien, aux controverses autour de la
réglementation des ressources naturelles et aux différentes
difficultés rencontrées par les pasteurs au Niger, VSF- CICDA a
définit ses objectifs selon 2 orientations : la sécurisation des
systèmes d'élevage pastoraux (une meilleure gestion des risques
et des ressources naturelles) et l'appui à l'émergence de la
société civile dans les instances de prises de
décisions.
I.1.1. Contexte actuel
I.1.1.1. Les politiques nationales
Depuis les années 1985, le Niger s'est engagé
dans une politique de stabilisation et d'ajustement structurel qui conduit
à une libéralisation progressive de l'économie et du
secteur agricole en particulier. Parallèlement à cette
orientation, les politiques nationales s'articulent autour d'une
Stratégie de Réduction de la Pauvreté (SRP) dont
l'ambition est de parvenir à diminuer l'incidence de la pauvreté
de 63% à moins de 50% à l'horizon de 2015. Dans cette
perspective, les politiques nationales assignent ainsi au secteur rural une
place centrale. En effet, la production du secteur agricole représente
41% du PIB et fournissent 44% des recettes d'exportation. Les productions
animales contribuent à elles seules pour 70% des recettes d'exportation
agricoles.
Une Stratégie de Développement Rural (SDR) a
été adoptée par le gouvernement en octobre 2003. Dans le
domaine de l'élevage la SDR s'est basée sur le « Document
cadre pour la relance du secteur d'élevage au Niger »
préparé et produit par le Ministère des Ressources
Animales (MRA) en novembre 2001. Ce document insiste sur la promotion et le
renforcement des organisations d'éleveurs. Il identifie
l'amélioration des ressources naturelles et la valorisation des zones et
espaces
pastoraux, l'amélioration de la santé animale,
la promotion des marchés intérieurs et extérieurs et
l'amélioration de la compétitivité comme axes prioritaires
d'intervention du MRA et des partenaires au développement du Niger dans
ce secteur. La SDR précise en outre que « l'initiative
privée » doit constituer le socle de la relance de
l'économie rurale tout en préservant l'équité
nécessaire à la cohésion sociale.
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