Selon un article publié le 17 octobre 2007
à Washington portant sur : << L'accès à
l'éducation n'est pas suffisant : l'élément clé est
la qualité de l'apprentissage. », il y a été
mentionné que << la majorité des pays de l'Amérique
Latine et des caraïbes assurent une couverture scolaire quasi-universelle
pour le cycle primaire et ont augmenté le taux de scolarisation pour
l'enseignement secondaire et tertiaire.
Depuis les années 90, des tests
normalisés effectués au niveau national dans la pratique, tous
les pays de cette région ont donné lieu à des
résultats mitigés. Dans certains cas, des tests
d'évaluation des connaissances comme APRENDO en Equateur ou PRONERE au
Guatemala, initialement financés par une organisation internationale,
ont été abandonnés dès le tarissement des
ressources d'origine externe. Dans d'autres cas, des pays ont donné
priorité aux tests nationaux qui ont été
régulièrement appliqués et ont eu un réel impact
sur la politique éducative.
Cependant, et bien que le budget de l'éducation
soit passé en moyenne de 2.7% du produit intérieur brut (PIB)
à 4.3% en 2003, quelques pays de la région sont encore à
la traîne par rapport aux autres à revenu moyen
élevé. En 1960, les pays d'Amérique Latine, d'Asie de
l'Est, de Scandinavie ainsi que l'Espagne présentaient des niveaux de
réussite scolaire similaires. Mais en 2005, l'Amérique latine et
les Caraïbes ont accusé un réel retard en ce qui concerne le
nombre d'enfant achevant une scolarité sur 12 ans.
D'après les conclusions d'un nouveau rapport
de la Banque Mondiale- Raising Student Learning in Latina America : The
challenge of the 21st Century (relever le niveau de
l'éducation scolaire en Amérique latine : le défi du
21e siècle)- la qualité de l'éducation
dans les pays d'Amérique latine et des Caraïbes pourrait avoir une
plus grande influence sur la croissance économique que le nombre le
nombre d'années d'instruction. C'est pourquoi
l'amélioration des méthodes
d'apprentissage constitue le plus grand défi qui se pose aujourd'hui
à cette région sur le plan éducatif. Le rapport indique
également que - dans leur effort d'assurer des taux de scolarisation
universelle- des nombreux pays de la région ont négligé
d'autres objectifs tels que l'amélioration de la qualité de
l'enseignement. En outre, les pays de cette région obtiennent les
résultats les plus bas dans les évaluations internationales des
compétences scolaires, avec une grande proportion des
élèves au-dessous du seuil minimum dans tous les
sujets.
Une des conclusions les plus intéressantes du
rapport concerne la disparité en matière de réussite
scolaire parmi les élèves, mettant ainsi en valeur les
inégalités flagrantes en matière d'apprentissage parmi des
élèves de milieux différents, une situation très
courante dans plusieurs de ces pays. Bien que les élèves issus
des minorités ou des milieux pauvres aient plutôt tendance
à avoir des résultats plus bas comparé à leurs
homologues issus d'un milieu socio-économique plus élevé,
le fait est que les notes obtenues dans les tests internationales de
majorités ethniques et raciales dans la région sont encore
inférieurs à ceux des élèves des pays de l'OCDE. Ce
résultat réfute le mythe selon lequel les élèves
issus des milieux privilégiés de la région
bénéficient d'une éducation de qualité.
<< L'Amérique Latine présente
notamment des niveaux d'inégalité relativement standard en
matière d'éducation, en plus d'une forte inégalité
en matière de revenus », a déclaré Pamela Cox, vice
présidente de la Banque Mondiale pour l'Amérique Latine et les
Caraïbes. << Bien que les pays de la région aient
étendu leur couverture scolaire et offrent un accès
équitable aux possibilités d'apprentissage pour la plupart des
enfants, les inégalités en matière de revenus, le
sous-développement et la pauvreté persistent encore
».
Le rapport» Raising Student Learning in
Latin America : the challenge of the 21st Century» (relever le
niveau de l'éducation scolaire en Amérique Latine: le défi
du 21e siècle) donne à penser que la
qualité peut avoir un plus grand impact sur la croissance que le nombre
d'années d'instruction. Plusieurs analyses et des constatations
probantes montrent de plus en plus que la qualité- et non pas la
quantité- peut être responsable de la perpétuation des
inégalités de revenus et, inversement, qu'elle peut aussi
permettre d'atténuer ces dernières. L'impact de la qualité
sur l'éducation, comme en témoigne les notes obtenues dans les
évaluations internationales, est plus important que l'impact de la
quantité.
Selon le rapport, pour que la qualité se
traduise par une augmentation des revenus au niveau individuel et une hausse de
la croissance économique, les pays ont besoin d'un environnement
macroéconomique et d'un marché de travail adéquats, d'une
théorie sur la
façon de dispenser l'enseignement et d'une
définition claire des rôles et des responsabilités de
toutes les parties prenantes de manière à garantir une
éducation de qualité.
2°. Gas du
Madagascar27
Dans son article portant sur Le taux de rendement
de l'éducation sur le marché du travail d'un pays en
développement, Florence Arestoff propose une analyse des rendements
éducatifs issus du modèle de Mincer (1974) qui se presente de la
manière suivante :
Ln YS= c + rS + aE +bE2 +
u
Avec YS, le revenu individuel ; c, la
constante, et u, un terme stochastique.
« A la fin des années 70, le pays
jouissait encore d'un avantage comparatif en matière d'éducation
par rapport aux autres pays africains. Depuis le début des années
80, il ne peut plus assurer ni le développement ni le maintien d'un
système éducatif public de qualité.
Avec la récession économique, les
dépenses publiques d'éducation ont considérablement
chuté, provoquant une notable désaffectation de
l'éducation publique au profit de l'éducation privée.
»
C'est ainsi qu'au Madagascar, il a été
constaté que plus de 50% des élèves étaient
scolarisés dans une école privée en 1997, c'est ainsi que
le type d'éducation a été pris aussi en compte dans son
étude.
C'est face à ce problème que Florence a
voulu analyser le rendement de l'éducation sur le marché du
travail malgache tout en ajoutant certaines variables au modèle de base
de Mincer. Le modèle transformé se présente de la
manière suivante :
Ln Yi= c + r1S1 +r2S12 + aE
+bE2 + u
Elle a utilisé la méthode
déductive. Elle s'est basée sur des analyses
économétriques pour aboutir à ses conclusions. Parti du
model initial de Mincer, celle-ci l'a adaptée aux réalités
socioéconomiques que données le Madagascar en
général et la ville d'Antananarivo en particulier. Les
données utilisées ont été tirées de deux
enquêtes auprès de 3000 ménages d'Antananarivo. Cette
étude n'a pas pris en compte uniquement le salaire des individus mais le
montant mensuel de leur rémunération.
27 Florence ARESTOFF,
Opcit, pages 5-6
C'est ainsi qu'après analyse, en utilisant la
méthode de moindre carrée ordinaire, elle s'est rendue compte que
l'éducation ne semble exercer aucun impact direct sur les revenus, sous
l'hypothèse d'un marché concurrentiel bien entendu.
Elle ne servirait donc que d'indicateur de la
motivation et des facilités de chacun de travailler. Ce résultat
est confirmé, selon Florence, dans le secteur formel, lorsque l'on
suppose que le marché du travail de la capitale malgache est
segmenté. En revanche, dans le secteur informel, elle s'est rendue
compte que le taux de rendement d'une année d'éducation
supplémentaire atteint 7% et l'enseignement public engendre un revenu du
travail significativement plus élevé que l'enseignement
privé.
Pour clore ce chapitre, il serait mieux de
présenter brièvement sa constitution.
Nous avons commencer par présenter la revue de
la littérature théorique qui a été composé
de trois sous sections en l'occurrence la présentation de la
littérature relative à la qualité de l'éducation,
l'énumération et l'explication des différents facteurs
influençant la qualité de l'éducation et enfin, une
brève littérature en rapport avec l'impact de la qualité
de l'éducation sur le revenu individuel.
Dans la seconde section ayant porté sur la
revue de la littérature empirique, il a été question de
présenter différents travaux réalisés à
travers le monde dans le domaine où le présent travail
s'inscrit.