Impact de l'AGOA (African Growth and Opportunity Act) sur les exportations des pays éligibles de la CEDEAO (Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest)

2.2. Analyse théorique des échanges entre les Etats Unis et les pays de la CEDEAO

Les premiers théoriciens des échanges internationaux estiment que les nations profitent du libre-échange du fait de leur spécialisation dans la production des biens et services pour lesquels ils détiennent un avantage comparatif. Mais le contexte économique mondiale des années 50 a favorisé l'émergence des accords préférentiels d'abord intra-régionaux, puis interrégionaux et enfin inter continentaux pour corriger des inégalités. Nous privilégierons l'approche par les exportations car l'un des succès de l'AGOA tient à sa capacité à favoriser une augmentation des exportations des pays bénéficiaires vers les USA tout en rappelant le rôle de la demande à cause de l'importance de la demande américaine.

2.2.1. Fondements théoriques des échanges internationaux

La théorie du libre-échange a été développée en réaction au mercantilisme³⁷ qui consacrait

l'ouverture extérieure comme source de richesse des nations. C'est Martyn^38		qui jeta les bases

37 Il existait trois courants mercantilistes :

a-le bullionisme ou «mercantilisme espagnol» qui préconise l'accumulation de métaux précieux ; b- le colbertisme ou «mercantilisme français» qui est tourné pour sa part vers l'industrialisation ;

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d'une réflexion sur le bien fondé du libre échange en signifiant que la liberté de commerce accroît le bénéfice de l'Inde. L'échange international ainsi prôné est toujours fondé sur une différence, qui entraine des différences de coût de production et/ou de prix de vente sur les marchés (Henner, 1997).

La théorie de l'avantage absolu de Smith (1776) stipule que pour deux biens, un pays a intérêt à développer la production du bien pour lequel il dispose d'une productivité de travail supérieure à celle de son concurrent et à importer le bien pour lequel il a un désavantage absolu de productivité. Ce modèle smithien exclut cependant le pays désavantagé pour les deux biens c'est-à-dire n'explique pas l'échange lorsqu'un pays à un désavantage absolu.

Dans un cadre a-monétaire, Ricardo (1817) prolonge l'analyse smithienne et démontre qu'il suffit que les structures nationales de prix (coûts comparés ou coûts d'opportunité) soient différentes en autarcie pour qu'un échange bénéfique même pour le pays doublement désavantagé puisse prendre place et qu'apparaisse un gain réel de cet échange. Le taux d'échange international doit être compris entre les limites des coûts comparés internes.

Ce modèle ricardien ne peut cependant être étendu à plusieurs biens. Alors une généralisation dans une économie monétaire à continuum de biens est proposée. Ce modèle ricardien

monétarisé à continuum de biens^39

permet de déterminer d'emblée les produits exportés par

chacun des deux pays, compte tenu des productivités comparées par banche, des taux de salaire relatifs et du taux de change.

Si toutes ces théories originelles déterminant le gain de l'échange sont fondées exclusivement

sur les caractéristiques de l'offre, la théorie de la demande réciproque 40 de John Stuart Mill

montre que le partage du gain est fondé sur les conditions de demande. Ainsi, un pays avantagé peut-il gagner moins à l'échange que son partenaire lorsque sa demande est peu élastique par rapport au revenu et que son offre comporte pour l'essentiel des produits régressifs.

c- le commercialisme ou «mercantilisme anglais» qui voit dans le commerce extérieur la source de la richesse d'un pays.

Les principaux penseurs de cette théorie étaient Jean Bodin (1530-1596), Antoine de Montchrestien (1576-1621), William Petty (1623-1687).

³⁸ La première analyse rigoureuse sur le libre-échange est de Henry Martyn dans Considérations sur le commerce avec les Indes orientales (1701).

³⁹ Il retrouve les découvertes empiriques de McDougall ou plus récemment celles de Guinchard : un avantage comparatif ricardien ne suffit pas à garantir l'exportation d'un produit par un pays s'il existe plusieurs biens.

⁴⁰ Linder (1961) et Lassudrie-Duchêne (1971)

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Sous l'inspiration de la théorie de Ricardo, le théorème de Heckscher-Ohlin (HO)^41		a montré

que sous les hypothèses de technologie similaire entre pays, d'intensité factorielle différente entre biens et d'absence de mobilité internationale des facteurs de production, les pays engagés dans l'échange international exporteront les biens dont la production utilise de manière relativement intensive les facteurs dont le pays est relativement bien doté.

Dès 1923, Graham envisageait l'influence des économies d'échelle sur le commerce. Il fonde son analyse sur des hypothèses fortes d'évolution des coûts de production, ce qui lui permet de distinguer l'avantage statique de l'avantage dynamique dont peut bénéficier un pays. Il a montré que toutes les spécialisations ne s'équivalent pas à long terme, certaines sont propices à l'apparition de rendements croissants et donc de coûts décroissants liés notamment aux économies d'échelle des firmes et à la taille de leur marché, d'autres pourraient générer des coûts croissants liés à la spécialisation dans les produits non porteurs. On distingue deux

approches de cette théorie 42 : la première se fonde sur les modèles de la concurrence

38

oligopolistique des marchés, principalement ceux de Cournot adaptés par les travaux de Brander et Krugman et selon laquelle les échanges internationaux sont la conséquence des comportements stratégiques des firmes qui créent un effet pro compétitif du commerce.

La seconde s'appuie sur les deux grands modèles de la concurrence monopolistique des marchés de Hotelling et de Chamberlin adaptés par les travaux de Krugman, Lancaster et Helpman. Pour ces auteurs, les échanges internationaux sont la conséquence du goût pour la diversité des consommateurs qui engendre une demande pour les variétés étrangères et des rendements d'échelle croissants pour les producteurs et favorise en plus, l'effet d'attractivité des marchés. Cette théorie est fondamentale dans cette étude d'impact dans la mesure où les préférences américaines pour certains biens de la CEDEAO sont très dominantes (produits pétroliers et carburants).

41 Le théorème HO (1933) a connu une amélioration à travers le lemme de Stolper-Samuelson (1941) pour devenir le théorème HOS. Le théorème HOS montre que l'accroissement du prix relatif du bien pour lequel le pays a un avantage comparatif augmente la rémunération du facteur de production qui est utilisé intensivement dans la production. La convergence dans les prix relatifs conduit aussi à une convergence dans les rémunérations des facteurs de production (Egalisation du coût des facteurs). Il existe également une autre extension du théorème HO dans une situation de techniques de production identiques et d'égalisation des revenus factoriels à travers le théorème HOV (Heckscher Ohlin-Vanek). Ce théorème montre que le pays abondant dans un facteur exporte le service de ce facteur (ce qui est différent d'une exportation de biens intensifs dans ce facteur).

⁴² La nouvelle théorie du commerce international reprend les outils microéconomiques développés par l'économie des marchés et l'économie industrielle, en les adaptant, pour traiter de la concurrence imparfaite.

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De ce qui précède, il ressort globalement que la détention d'un avantage en terme de ressources naturelles, de connaissance, de technologie ou d'espace est un critère déterminant dans les relations internationales. Les théories du commerce international montrent que les pays africains en général et de la CEDEAO en particulier gagnent en échangeant avec les USA dans la mesure où ils disposent déjà de potentialités énormes à l'origine d'avantages comparatifs. En effet, tout comme les autres accords commerciaux unilatéraux, l'éligibilité à l'AGOA leur permet d'attirer de nouveaux investissements et d'accroître leurs exportations avec l'acquisition de nouveaux débouchés.