4.2. Les enjeux de développement durable du JPN
Face aux enjeux internationaux de préservation de la
nature et de la conservation de la biodiversité, perçus
aujourd'hui comme élément moteur fondamental, de ralentissement
de l'effet de serre, des changements climatiques et de la prévention
contre les futurs ennemis de santé de l'homme, il est plus que
nécessaire de susciter réflexions et débats sur
l'état de conservation de la biodiversité en Afrique et plus
spécifiquement en milieu urbain (en raison du fait que les villages
deviennent des villes). Ainsi, au regard du vieillissement des collections
(flore et faune), de la dégradation de l'état de santé de
ces derniers au JPN (important site naturel urbain à Porto-Novo, au
Bénin), il y a matière à réflexion. De même,
face à la précarité des clauses de gestion actuelle de cet
espace, il importe de songer à une réorganisation du
système global de manière à définir une politique
commune intégrée de régénération, de
conservation de la biodiversité et de la gestion durable de ce jardin,
relique culturelle et cultuelle des rares forêts sacrées qui
subsistent. En effet, en tant que poumon écologique urbain et un des
bastions de la biodiversité urbaine (carrefour de la pression
démographique et de la pollution), il urge, face aux enjeux du
développement durable, des changements climatiques, de renforcer ses
bases de gestion en vue d'en faire un important levier à
l'éducation et au système de prise de conscience urbaine pour un
changement positif et permanent de comportement.
Le plan de gestion, document stratégique de
gestion-jardin est le cadre de gestion idéal. Et en tant instrument
stratégique, sa réalisation incombe aux gestionnaires du site
(EPA, DAGRI). En qualité d'objet d'étude pour notre
mémoire, il est une réflexion en amont de sa mise oeuvre. Ainsi,
en aucun cas, il ne peut être parachuté comme lignes à
suivre. C'est pour cette raison que nous le concevons comme un travail
collaboratif dont nous jetons les premières bases. Il doit faire appel
à tous les acteurs clés du site. Ce qui naturellement entrainera
d'importants jeux des acteurs, où des intérêts
réciproques, convergents et ou divergents, dictés par les
missions respectives des uns et des autres face aux contraintes
partagées de pérennisation d'un milieu écologique naturel
et culturel urbain, favoriseront l'éclosion d'un consensus nouveau de
gestion.
4.3. Les perspectives du projet
4.3.1. Définition des objectifs
Le but général de ce travail est de
développer sous forme d'un avant-projet, le cadre technique des charges
et missions préparatoires nécessaires à la
définition des bases stratégiques en vue de l'aboutissement du
plan de gestion-jardins du JPN.
De manière détaillée, ce travail
méthodologique servira de base à la restructuration de la vision
actuelle trop peu axée sur les questions de pérennisation de la
biodiversité. Comme un chantier école, il aura pour mission de
servir de modèle de mise en valeur a tout autre espace naturel urbain de
même nature.
Ainsi, notre projet n'élabore pas le plan de gestion,
qui sera une démarche, rappelons-le, portée par l'équipe
de gestion, mais conçoit et évalue approximativement le
coût de sa démarche. A cet effet, notre objectif principal dans le
cadre de ce travail consistera à poser les bases de réflexion
préparatoire, sous la forme d'un projet, qui définit et
évalue les coûts des différentes opérations
nécessaires à la mise en place ou la mise en oeuvre, in fine, du
plan de gestion-jardin au JPN. Ce projet analysera suivant cinq phases, le
cadre d'une ré-fondation globale, solide de l'institution (JPN) et sa
vision à long terme. Dans cette perspective, les actions inscrites dans
le panel d'activité de ce projet, correspondent à cinq phases
d'une opération de diagnostic et de post-diagnostic de la mise en oeuvre
conceptuelle d'un plan de gestion-jardin. Nous décrirons ci-après
la manière dont chacune de ces phases opératoires se
décline, chacune pouvant être subdivisée en deux
sous-étapes A et B. La sous-étape A, traite de l'équipe
à mettre en place, des caractéristiques théoriques et
techniques ainsi que les charges et missions. On y identifie toutes les
structures compétentes pour une telle mission. L'évaluation
financière de cette étape A, correspond à des honoraires
payées à l'équipe de conception des missions par expertise
nécessaire. La sous étape B, opérationnel, définit
les différents groupes d'experts appelés à intervenir
directement sur les lignes d'actions prévisionnelles du présent
projet. Toutes les phases et les étapes interagiront de manière
cohérente et rationnelle. Ainsi on identifie les phases suivantes :
- phase 1 : cadre statutaire,
- phase 2 : collection et biodiversité,
- phase 3 : cadre économique, - phase 4 : Plan de
gestion,
- phase 5 : validation du plan.
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