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Evaluation du programme achat de la performance pour l'amélioration de la qualité des soins dans la zone de santé de Goma

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par Olivier BYARUHANGA NGBAPE
Université libre des pays des grands lacs (ULPGL) - Licence en santé et développement communautaires 2011
  

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CHAPITRE V : DISCUSSION DES RESULTATS

L'objectif général de cette étude était d'évaluer le programme d'Achat de la performance pour l'amélioration de l'état se santé de la population de la zone de santé de Goma.

Ce chapitre dégage exclusivement les résultats issus de notre recherche.

Cette étude nous a permis d'évaluer l'impact du programme d'Achat de la performance sur l'amélioration de l'état de santé des populations. La discussion qui a un rôle essentiel dans la recherche sert à confronter les résultats de l'enquête à ceux d'autres chercheurs trouvés dans la revue de la littérature. Elle se focalise en effet sur trois points essentiels :

- La contribution du programme Achat de la performance sur le niveau de connaissance du personnel soignant ;

- La contribution du programme à l'organisation des services ; et

- Le niveau de satisfaction de la population à ce programme d'Achat de la performance.

V.1. Contribution du programme Achat de la performance sur le niveau de connaissance du personnel.

Les résultats de cette étude montrent que tout le personnel enquêté a été formé en gestion de l'épidémie soit 66,7% et en soins de santé primaires soit 33,3%.

Les résultats de cette étude n'est pas loin de ceux trouvés dans une étude menée au Burkina Faso, sur le programme d'Achat de la performance qui avait montré que 93% du personnel des structures sous le financement basé sur la performance ont été formés en management des soins de santé primaires et 63% sur la gestion de l'épidémie.

Dans la même étude on souligne qu'au Tchad l'introduction du financement basé sur la performance a apporté beaucoup des changements en ce sens que 71% du personnel soignant ont été recyclés en soins de santé primaires, 92% sur la manière de la gestion de l'épidémie et la notification de cas suspects des diverses pathologies.

Notons qu'en République Centre Africaine depuis l'introduction du programme d'achat, de la performance, on a vu considérablement ce dernier contribue positivement soit une performance de 88% sur le niveau de connaissance du personnel soignant et le renforcement sur la situation épidémique de la majorité des Provinces du pays soit 77,8% du territoire National et une meilleur amélioration de l'état de santé de la population soit 83,5% suite à l'introduction du financement basé sur la performance.

V.2. Contribution du programme sur l'organisation des services

Les résultats de notre enquête montrent que tout le personnel affirme que l'Achat de la performance contribue en dotation des médicaments du personnel ; qu'ils ont reçu des allocations des subsides aux formations sanitaires. L'étude montre aussi le personnel affirme que le programme d'Achat de la performance leur permet d'être autonome.

Dans cette même étude, il ressort que 88,9% du personnel affirme qu'ils gèrent eux-mêmes le personnel et 11,1% pensent que le fonds est géré, d'une manière commune.

L'étude montre aussi que toutes les structures sanitaires sont appuyés en médicament, essentiellement les structures qui sont appuyées par le projet santé du 9ème fonds européen pour le Développement.

Il ressort également de l'étude que tout le personnel affirme que l'ECZ vient assez souvent les supervisés. De ce fait 55,6% affirment qu'ils sont supervisés mensuellement, 44,4% hebdomadairement.

Parmi tous les personnels interrogés de la zone de santé de Goma, et ceux appuyés par le projet santé 9ème FED affirment qu'ils ont été appuyés en matériels et médicaments essentiels génériques et le personnel interrogé affirme que les différents taux de mortalité, de morbidité, des malades référés et des taux d'accouchements assistés ont sensiblement changé.

Les résultats de cette étude sont presque en cheval à ceux trouvés dans une étude menée au sud Kivu par CORDAID qui indiquent que la distribution des médicaments est amélioré dans les FOSA des zones de santé PBF de 63 à 77% mais a diminué dans les zones témoins de 70 à 45%. Ces constants est confirmés par les études réalisées dans 22 centres de santé pour les médicaments traceurs. La disponibilité des médicaments était inférieure dans les ZS témoins bien que leur budget soit supérieur à celui des Z.S PBF.

Selon CORDAID au Sud-Kivu, 50% des fonds sont accordés pour la motivation du personnel, 20% pour la ligne budgétaire des médicaments 10 à 40% pour l'investissement tandis qu'au Bas Congo 40% est accordé pour le fonctionnement des FOSA.

Pour l'IRC/Katanga, 80% des FOSA ont reçu des fonds pour le fonctionnement et l'investissement.

Selon Eicher R, 2004 qui parle de la performance qualitative, CORDAID/AAP Sud-Kivu prévoit l'augmentation de 100% pour une évolution de qualité.

Dans une étude de base financée par l'union Européenne, CORDAID et Global Fund dans quatre zones de santé du Sud-Kivu (Katana, Idjwi, Kalehe et Kabare), les C.S PBF sont performantes pour la majorité soit 80% que les ZS témoins. Les zones de santé PBF présentent des meilleures résultats output et IEC dans 8/9 indicateurs retenues (biomial test : E = 0,5 ; 0 = 8 ; N = 9 ; p< 0,0195). Par exemple 85% de la population ont une connaissance sur le VIH ; 71% des accouchements assistés ; le taux d'utilisation des moustiquaires est passé de 12% en 2005 à 81% en 2008. Les dépenses de santé ont diminué à 45% ; l'épisode des maladies a diminué à moins de 15% après l'introduction du Financement basé sur le résultat.

La dépense de santé par habitat par an dans la catégorie des plus pauvres à également diminué. Car en effet, selon Soeters la qualité professionnelle des soins dans la plupart des cas (93%) et celle perçue par les patients sont meilleurs dans les Z.S PBF que dans les Z.S témoins.

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