2.6.3. Décentralisation et
déconcentration
Dans le but de consolider l'unité nationale et de
créer des centres d'impulsion et de développement à la
base, la nouvelle constitution votée par referendum en 2006 a
structuré l'administration congolaise en 26 provinces dotées de
la personnalité juridique et exerçant des compétences de
proximité. Les ZS sont situées dans les entités
territoriales dénommées « territoire ou commune » et
seront à ce titre directement financées par les budgets
déconcentrés. Depuis 2004, les Aires de Santé (AS)
élaborent des micro plans intégrés qui sont
consolidés au niveau du BCZS pour en faire un plan de la ZS.
Ce plan de la ZS est transmis au niveau provincial, qui a le
pouvoir de mobiliser d'autres partenaires potentiels.
Des mécanismes de passerelles sont mis en place,
notamment par l'ouverture des lignes de crédits pour les ZS afin de
faciliter le suivi des flux financiers et des dépenses à tous les
niveaux du système de santé.
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