PARAGRAPHE 2 : LA REFORME DU
SYSTEME PENITENTIAIRE
En France la récente réforme des services
pénitentiaires d'insertion et de probation a engagé un grand
bouleversement dans la vie des détenus. Auparavant, des travailleurs
sociaux étaient affectés à chaque établissement
tandis qu'à présent, chaque détenu a un travailleur social
de référence qui n'est plus présent en permanence mais qui
se présente une à deux fois par semaine. Au
Sénégal l'administration pénitentiaire a mis en place une
division chargée de la réinsertion des détenus. Un travail
qu'elle faisait auparavant, mais pas dans un cadre formel. Il est prévu
une procédure de plainte, dont un formulaire est à la disposition
du détenu au greffe ou au bureau du chef de cour. La lutte contre
l'impunité doit être entrepris(B) mais la nouvelle division
devrait être étudié(A).
A- LE NOUVEL DISPOSITIF SOCIAL
CHARGE DE LA REINSERTION DES DETENUS
La question de l'insertion-réinsertion des
détenus reste une problématique majeure pour l'Administration
pénitentiaire. Il s'agit en effet de permettre à ceux qui sont
dans les liens de la détention de réussir leur séjour
carcéral socialement parlant, par des activités de socialisation.
Dans cette dynamique, un ensemble de dispositions ont été mises
en oeuvre pour permettre aux détenus de réussir leur
réinsertion dans le tissu socio-économique, au terme de leur
séjour carcéral. Ainsi, le décret 2001-362, relatif aux
procédures d'exécution et d'aménagement des sanctions
pénales, institue un service socio-éducatif au sein de chaque
établissement pénitentiaire. Quatre missions sont dévolues
à ces nouveaux démembrements de l'Administration
pénitentiaire, mis en place depuis le premier trimestre de
l'année 2009. Il s'agit d'abord de rapprocher le détenu de sa
famille et de la société. Ensuite, lutter contre les effets de
désocialisation de la prison. Puis, cerner la personnalité du
détenu. Enfin, préparer le détenu à son retour dans
la société après son séjour carcéral.
Le service socio-éducatif a pour mission de
participer à la prévention des effets désocialisant de
l'emprisonnement sur les détenus, de favoriser le maintien des liens
sociaux et familiaux et de les aider à préparer leur
réadaptation sociale. Les travailleurs sociaux assurent les liaisons
avec les divers services sociaux, éducatifs, médicaux et prennent
tout contact qu'ils jugent nécessaires pour la réinsertion des
détenus. S'y ajoute un nouveau dispositif pour le renforcement de la
réinsertion sociale du détenu. Ainsi, a été
demandé aux régisseurs d'améliorer, certes, les conditions
de détention des prévenus mais également
d'améliorer les conditions d'alimentation et de séjour des
détenus dans les établissements. Il a été dans ce
cadre demandé aux régisseurs d'aménager des potagers aux
abords des établissements pénitenciers, de trouver des terrains
de culture pour aménager des exploitations agricoles, entre autres
activités telles que les ateliers, la formation professionnelle,
l'alphabétisation et les loisirs». Les problématiques
touchant les individus vivant et travaillant dans les établissements
pénitentiaires, détenus, intervenants et travailleurs sociaux, de
même que les politiques sociales, pénitentiaires et
pénales, tendant à humaniser ce côté sombre de la
société, influencèrent fortement les autorités
étatiques dont les réactions hautement stratégiques
constituent des réponses idoines à tous ces questionnements. Les
autorités judiciaires sénégalaises ont opté pour la
généralisation de la création de services
socio-éducatifs dans les 37 établissements pénitentiaires
du pays. La première mission du chef de service socio-éducatif
dans un établissement pénitentiaire c'est de rapprocher le
détenu de sa famille, de la société et de lutter contre
les effets désocialisant de la prison. Parce que si le détenu est
isolé, coupé de la société, il y a
inévitablement des conséquences néfastes sur les plans
sociologique et psychologique. L'année dernière, 14 chefs de
service socio-éducatif avaient été formés. Ils sont
actuellement en service dans 14 établissements
pénitentiaires.
| 
