Profils-enseignants et connaissance des objectifs de l'éducation pour tous par les enseignants du primaire en République Centrafricaine

RESUME

Dix ans sont passés depuis le Forum mondial sur l'éducation de Dakar d'Avril 2000 au cours duquel, la communauté internationale a adopté le Cadre d'action qui définit les six objectifs de l'EPT et les stratégies pour les atteindre à l'horizon 2015.

L'élaboration en 2008 de la Stratégie nationale du secteur de l'éducation qui prévoit la date butoir en 2020, donc au-delà de l'année 2015 retenue par le Forum de Dakar prouve à suffisance que la RCA demeure encore éloignée de l'atteinte des objectifs de l'EPT.

Ce travail a permis de répondre aux préoccupations suivantes:

· quelle est la proportion des enseignants du primaire en RCA qui ont entendu parler des objectifs de l'EPT?

· quels sont les principaux canaux d'information?

· quelles sont les caractéristiques sociodémographiques des enseignants qui connaissent ou non les objectifs de l'EPT?

· quelles stratégies mettre en oeuvre pour mobiliser tous les enseignants autour du défi de l'EPT?

L'analyse, fondée sur les données de l'enquête EPT-RCA 2010, a permis d'aboutir aux principaux résultats suivants:

ü seuls 29% des enseignants du primaire ont entendu parler des objectifs de l'EPT;

ü les enseignants informés sont des fonctionnaires de l'État ou des instituteurs contractualisés, initialement formés et qui dispensent des cours dans les établissements urbains d'enseignement public;

ü la radio, la télévision et les séminaires de formation ou de recyclage sont leurs principaux canaux d'information;

ü les enseignants non informés sont les maîtres parents, non qualifiés sur le plan professionnel, qui comblent le déficit en enseignants titulaires dans les établissements publics en zone rurale;

ü les stratégies de sensibilisation vont de l'organisation des séminaires, des sessions de rencontres et d'échanges entre enseignants au renforcement du contenu de leur formation initiale qui doit intégrer les objectifs de l'EPT.

ü INTRODUCTION

Contexte et Justifications

La nécessité, pour les nations, d'offrir une éducation de base à tous les enfants a conduit à la naissance de l'initiative «Éducation Pour Tous». C'est l'un des principaux aboutissements de la Conférence mondiale sur l'EPT tenue à Jomtien (Thaïlande) en Mars 1990, qui affirmait que «l'éducation est un droit fondamental pour tous»^1(*), et proclamait un engagement à satisfaire les besoins éducatifs fondamentaux de chaque citoyen dans chaque société. En avril 2000, lors du Forum mondial sur l'éducation de Dakar, l'initiative a été réaffirmée sous la forme d'un Cadre d'action centré sur la réalisation des six objectifs de l'Éducation Pour Tous (EPT). Par ailleurs, deux de ces objectifs (éducation primaire universelle et égalité des sexes) ont été adoptés comme Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) la même année; ce qui, souligne l'importance de l'éducation de base, reconnue comme un instrument significatif de la stratégie pour réduire la pauvreté dans le monde.

La République Centrafricaine (RCA) a, dans cette perspective, réalisé des efforts considérables en direction de l'Éducation Primaire Universelle (EPU). Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) dans le primaire s'est élevé, passant de 67 % en 2001 à 84 % en 2008et le Taux Net de Scolarisation (TNS) est passé de 49 % à 63 % sur la même période^2(*). Ces efforts témoignent de la volonté du gouvernement centrafricain à faire réellement de l'éducation en RCA, un droit fondamental et un facteur essentiel de développement économique et social. C'est pour cette raison que l'éducation apparaît comme l'une des priorités nationales dans le pilier 4 du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) 2008-2010intitulé: «Développer le capital humain».

Cependant, beaucoup d'efforts restent encore à fournir pour que les engagements pris à Dakar soient tenus. L'élaboration en 2008 de la Stratégie nationale du secteur de l'éducation qui prévoit la date butoir de 2020, donc au-delà de l'année 2015 retenue par le Forum de Dakar, prouve à suffisance que la RCA demeure encore éloignée de l'atteinte des objectifs de l'EPT.

Toutefois, l'atteinte de la plupart de ces objectifs nécessite une implication effective des enseignants qui jouent un rôle central dans le fonctionnement du système éducatif. En effet, les enseignants sont la ressource éducative la plus importante et ont une influence directe sur les acquisitions des élèves. Les travaux sur les «effets maîtres» ^3(*)ont montré que l'enseignant a une incidence sur la scolarité des élèves, à travers deux dimensions:

· les méthodes pédagogiques, l'organisation du travail, les techniques d'évaluation, l'organisation de la classe ont généralement un effet sur les élèves;

· l'énergie, la motivation et l'intérêt de l'enseignant jouent également un rôle dans le processus d'apprentissage des élèves.

Ainsi, une meilleure connaissance et appropriation des objectifs de l'EPT par tous les enseignants du primaire constituent un facteur prépondérant pour relever le défi. La connaissance des objectifs de l'EPT peut fortement influencer la motivation des enseignants dans la transmission des connaissances et des apprentissages scolaires, et ainsi contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité de l'enseignement dans le Fondamental-1. De plus, en tant qu'animateurs principaux du processus d'enseignement, ils peuvent jouer un rôle de premier plan en faveur de l'accès à la scolarisation universelle en participant à la sensibilisation des parents d'élèves.

Problématique

Il convient de s'interroger sur le degré réel de sensibilisation des enseignants et leur connaissance effective du défi de l'EPT en RCA. Cette préoccupation conduit donc à formuler la problématique suivante: Qu'est ce qui caractérise les enseignants du primaire qui connaissent ou non les objectifs de l'EPT en RCA?

Objectifs

L'objectif principal poursuivi par ce travail est donc d'apporter des propositions de stratégies de sensibilisation des enseignants du primaire aux objectifs de l'EPT.

Plus spécifiquement, il s'agit de:

Ø déterminer la proportion des enseignants du primaire qui ont entendu parler des objectifs de l'EPT définis lors du forum de Dakar en 2000;

Ø identifier les principaux canaux d'information;

Ø déterminer les caractéristiques sociodémographiques des enseignants, craie en main à l'école primaire, qui connaissent ou non les objectifs de l'EPT en RCA.

Méthodologie

Pour atteindre ces objectifs, la démarche méthodologique mise en oeuvre a consisté à:

ü la recherche documentaire; les travaux de l'UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l'Éducation, la Science et la Culture) et du Ministère de l'Éducation nationale, de l'Alphabétisation, de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche ont permis d'identifier les priorités éducatives et les défis associés au mouvement «Éducation Pour Tous» et d'obtenir les informations sur l'organisation et la structure du système éducatif centrafricain;

ü le traitement des données de l'«Enquête sur la connaissance et la perception des objectifs de l'EPT par les enseignants du primaire» en RCA, connue sous le nom EPT-RCA 2010.

Les données issues de l'exploitation de l'EPT-RCA 2010, à laquelle nous avons eu le privilège de participer, permettront:

· de produire les statistiques descriptives pour évaluer la proportion d'enseignants qui ont entendu parler des objectifs de l'EPT et identifier les principaux canaux d'information;

· de détecter les différentes caractéristiques sociodémographiques des enseignants, susceptibles d'avoir une influence significative sur leur connaissance des objectifs de l'EPT. Le test d'indépendance du Chi deux effectué avec le logiciel R permettra de mettre en évidence la liaison statistique entre chaque caractéristique considérée et la connaissance des objectifs de l'EPT;

· de dégager les caractéristiques des enseignants suivant leur connaissance des objectifs de l'EPT; l'Analyse des Correspondances Multiples (ACM) avec le logiciel SPAD (Système Pour l'Analyse des Données) sera, à cet effet, privilégiée;

· de regrouper les enseignants dans des classes homogènes; les résultats issus de l'ACM seront utilisés ultérieurement dans la Classification Ascendante Hiérarchique (CAH).

Annonce du plan

Ainsi présenté, ce travail est organisé autour de trois chapitres. Le premier chapitre présente la structure d'accueil et les tâches liées à l'exploitation des données de l'enquête EPT-RCA 2010. Le deuxième chapitre présente l'organisation et la structure du système éducatif centrafricain. Enfin, le dernier chapitre procède à une analyse unidimensionnelle et multidimensionnelle des caractéristiques sociodémographiques des enseignants qui connaissent ou non les objectifs de l'EPT.

* 1 ^_UNESCO, Déclaration Mondiale sur l'EPT et Cadre d'action pour répondre aux besoins éducatifs fondamentaux, 1996, page 6

* 2 ^_Ministère de l'Éducation Nationale, Tableau de bord de l'Éducation 2008-2009, 2010, page 4

* 3 ^_ Pascal Bressoux, Les recherches sur les effets-écoles et les effets-maîtres dans la Revue Française de Pédagogie n° 108, 1994, page 91