Croissance des dépenses publiques et incidence sur le développement au Cameroun: le cas du secteur éducatif( Télécharger le fichier original )par Romuald sostaine Foueka Tagne Université de Yaoundé 2 soa - Master/ dea NPTCI 2009 |
ANNEXETableau 2.1 : Evolution du taux des dépenses publiques117(*) dans l'économie du Cameroun (%)
*PIB au coût des facteurs 2006 Source : Auteur, à partir des lois de finance et données statistiques BEAC Tableau 2.2 : Evolution des dépenses selon la classification fonctionnelle (109 FCFA)
Source : Auteur, à partir des lois de règlement de 1982-2007 Tableau 2.3 : Evolution des dépenses publiques selon la classification catégorielle (109 FCFA)
* 86,6 est la moyenne des taux de réalisation de 1989 à 2007 car avant 1989 cette statistique n'était pas donnée. a' = a*c et b' = b*c Source : Auteur, à partir des lois de finance de 1982 à 2007 Tableau 2.4 : Nombre de retards des séries de l'équation de demande
Source : Compilation de l'auteur Tableau 2.7 : Test de stationnarité sur la série de résidu : Equation de demande des dépenses publiques
Source : Auteur, à partir de Eviews Tableau 2.8 : Modèle MCE de la demande des dépenses publiques suivant la méthode de Engle et Granger
Notes : * indique une significativité à 1%, ** indique une significativité à 5%, *** indique une significativité à 10%. Source : Auteur, à partir de Eviews Tableau 2.11 : Test de stationnarité sur la série de résidu : Equation d'offre des dépenses publiques
Source : Auteur, à partir de Eviews Tableau 2.12 : Modèle MCE de l'offre des dépenses publiques suivant la méthode de Engle et Granger
Notes : * indique une significativité à 1%, ** indique une significativité à 5%, *** indique une significativité à 10%. Source : Auteur, à partir de Eviews Tableau 2.13 : Dynamique de long terme selon la catégorie des dépenses publiques
Notes : * indique une significativité à 1%, ** indique une significativité à 5%, *** indique une significativité à 10%. Source : Compilation de l'auteur. Tableau 2.14 : Dynamique de court terme selon la catégorie des dépenses publiques
Notes : * indique une significativité à 1%, ** indique une significativité à 5%, *** indique une significativité à 10%. Source : Compilation de l'auteur. Tableau 3.1 : Évolution des effectifs scolarisés par niveau et type d'enseignement
Source : MINEDUC et MINESUP (2003/2004) Tableau 3.2 : Évolution du taux brut de scolarisation (%) par niveau et type d'enseignement
Source: MINEDUC (2004), « la carte scolaire 2002/03 et 2003/04 » Tableau 3.3 : Estimation logistique de la probabilité d'accès à l'école, 2001
*** : Variable significative au seuil de 1 %. Source : INS (2002), « ECAM II ». Tableau 3.4 : Taux brut de fréquentation scolaire du Secondaire (TBFS) de la population de droit des ménages, (EDSC III 2004)
Source : INS (2002), « ECAM II ». Tableau 3.6 : Proportion de redoublants (%) par niveau d'études, 1990-2002
Source : MINEDUB et MINESEC (2008), « stratégie sectorielle de l'éducation » Tableau 3.7: Taux de redoublement (%) par sous-système et par grade, 2002/2003
Source : MINEDUB et MINESEC (2008), « stratégie sectorielle de l'éducation » Tableau 3.8 : L'efficacité interne dans les flux d'élèves par cycle (2002-2003)
* des problèmes de données invalident le «CEI abandons» anglophone et réduisent la fiabilité des coefficients qui lui sont liés Source : MINEDUB et MINESEC (2008) : Stratégie sectorielle de l'éducation. Tableau 3.9 : Répartition de la situation d'emploi des actifs (25-34 ans) suivant le secteur d'activité et le type d'emploi selon leur niveau d'instruction
Source : INS (2002), « ECAM II » REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES v Abizadeh S. et Yousefi M. (1988): « The growth of government expenditure: the case of Canada », Public Finance Quaterly. v Aghion P. et Howitt P. (1992): « A model of growth through creative destruction », Econometrica, vol 60, pp. 323-351. v Atala E. (2008) : « La contribution de l'éducation à la croissance économique au Cameroun », Thèse de Doctorat, université de Yaoundé II. v Atangana. O. (2004): « Les effets redistributifs des dépenses publiques d'éducation au Cameroun », mémoire de D.E.A., université de Yaoundé II v Balma L. et al (2008) : « Dépenses publiques d'éducation et pauvreté au Burkina Faso : une approche en équilibre général calculable selon le principe de la micro simulation », Réseau PEP, projet de recherche. v Barro R.J. 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TABLE DES MATIERES SOMMAIRE.......................................................................................I AVERTISSEMENT.............................................................................III DEDICACES....................................................................................IV REMERCIEMENTS.............................................................................V RESUME/ABSTRACT.........................................................................VI LISTE DES ABREVIATIONS...............................................................VII LISTES DES TABLEAUX.....................................................................IX LISTES DES GRAPHIQUES..................................................................XI INTRODUCTION GENERALE............................................................1 Partie I : ESSAI DE JUSTIFICATION DE LA CROISSANCE DES DEPENSES PUBLIQUES ....................................................................................9 Chapitre I : APPROCHES THEORIQUES EN MATIERE DE DEPENSES PUBLIQUES....................................................................................11 Section I)- Les dépenses publiques expliquées par les approches basées sur la demande :........................................................................................11 I-1-1-1)- La loi de WAGNER..................................................................12 a)- Les enseignements de la loi.........................................................12 b)- Résultats empiriques controversés ................................................12 I-1-1-2)- théorème de l'électeur médian......................................................13 a)- Demande de bien public par l'électeur médian..................................14 b)- Redistribution de revenu à l'électeur médian....................................14 I-1-1-3)- Existence de la demande pour la redistribution de revenu aux groupes d'intérêt............................................................................................15 Section II)- Les dépenses publiques expliquées par les approches basées sur l'offre.............................................................................................16 I-1-2-1)- La thèse de BAUMOL...............................................................16 I-1-2-2)- L'effet de déplacement de PEACOCK et WISEMAN .........................17 I-1-2-3)- Eléments de la théorie de la bureaucratie..........................................18 a)- Les caractéristiques de la bureaucratie............................................18 b)- Les modèles de comportement bureaucratique..................................19 I-1-2-4)- La théorie de la capacité fiscale.....................................................20 Section III-)- Les approches du déséquilibre.............................................21 I-1-3-1)- Le modèle de déséquilibre...........................................................22 I-1-3-2)- L'évolution des dépenses publiques dans l'approche du déséquilibre.........22 Chapitre II : DE L'ACCROISSEMENT DES DEPENSES PUBLIQUES.........25 Section I)- Analyse de l'évolution des dépenses publiques au Cameroun (1982-2008)...............................................................................................25 I-2-1-1)- Selon la classification fonctionnelle................................................27 a)- Les dépenses publiques de souveraineté..........................................27 b)- Les dépenses économiques.........................................................28 c)- Les dépenses sociales...............................................................28 I-2-1-2)- Selon la classification catégorielle.................................................29 a)- Les dépenses publiques de fonctionnement......................................29 b)- Les dépenses publiques d'investissement.......................................30 Section II)- Vérification empirique de la loi de Wagner dans le cas du Cameroun................................................................................31 I-2-2-1)- Présentation du modèle...............................................................32 a)- Spécification des variables.........................................................32 b)- Identification des équations d'offre et de demande.............................33 i)- Equation de demande........................................................33 ii)- Equation d'offre.............................................................33 iii)- Equation de déséquilibre...................................................34 I-2-2-2)- Présentation du cadre méthodologique.............................................35 a)- Les tests de stationnarité et de co-intégration sur les séries utilisées.........35 i)- Les tests de Dickey-Fuller..................................................35 ii)- Test de co-intégration......................................................37 b)- La méthode du maximum de vraisemblance....................................38 Section III)- Estimations et recommandations..........................................39 I-2-3-1)- Estimation du modèle...............................................................39 a)- Equation de demande des dépenses publiques..................................39 b)- Equation d'offre des dépenses publiques........................................42 I-2-3-2)- Commentaires et recommandations de politiques économiques...............44 a)- Interprétations des résultats des différentes spécifications.....................44 b)- Implications de politique économique............................................47 Conclusion de la première partie............................................................49 Partie II : DEPENSES PUBLIQUES ET DEVELOPPEMENT : le cas du secteur de l'éducation au Cameroun..................................................................50 Chapitre III : DU ROLE DE L'EDUCATION DANS LA PROMOTION DU DEVELOPPEMENT ..........................................................................52 Section I)- Considérations théoriques...................................................... 53 II-3-1-1)- Théorie du capital humain..........................................................53 II-3-1-2)- Théories de la croissance endogène...............................................55 Section II)- Le marché de l'éducation au Cameroun....................................58 II-3-2-1)- La situation de la demande d'éducation..........................................58 a)- Evolution des effectifs scolarisés..................................................58 b)- Evolution du taux brut de scolarisation..........................................60 c)- Analyse des disparités de la demande d'éducation.............................60 II-3-2-2)- La situation de l'offre d'éducation................................................61 a)- Evolution des structures d'accueil................................................62 b)- La qualité des services offerts......................................................62 Section III)- Les politiques et stratégies en matière d'éducation au Cameroun...65 II-3-3-1)- La politique sectorielle de l'éducation............................................66 a)- La stratégie sectorielle de première génération..................................66 b)- La stratégie sectorielle unifiée de l'éducation...................................67 II-3-3-2)- Efficacité interne du système éducatif au Cameroun...........................69 II-3-3-3)- Education et développement économique au Cameroun.......................71 Chapitre 4 : ANALYSE DE L'INCIDENCE DES DEPENSES PUBLIQUES D'EDUCATION ...............................................................................74 Section I)- Aspects factuels et théoriques de l'analyse des dépenses publiques d'éducation.......................................................................................75 II-4-1-1)- Vue d'ensemble des dépenses publiques d'éducation..........................75 a)- Financement du secteur éducatif...................................................75 b)- Distribution des dépenses publiques par niveau d'enseignement et par nature..........................................................................................76 c)- Une mesure de l'efficience globale dans l'usage des ressources publiques en éducation .................................................................................78 II-4-1-2)- Exposé de l'approche Benefit Incidence..........................................79 a)- Analyse d'incidence appliquée à l'éducation....................................80 b)- Commentaire de cette approche...................................................82 Section II)- L'équité dans les scolarisations et la distribution des ressources publiques pour l'éducation ..................................................................83 II-4-2-1)- La dimension structurelle de la distribution des ressources publiques en éducation..........................................................................................84 a)- L'estimation des coûts unitaires selon la méthode agrégée....................84 b)- La répartition structurelle des ressources publiques au sein d'une cohorte..86 II-4-2-2)- Les disparités de scolarisation selon certaines caractéristiques socio-économiques : la sélectivité sociale dans la distribution des ressources publiques en éducation au Cameroun.........................................................................88 II-4-2-3)- Recommandations...................................................................90 Conclusion de la deuxième partie...........................................................92 Conclusion générale...........................................................................93 ANNEXE.........................................................................................95 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES................................................107 TABLES DES MATIERES.................................................................117 * 117 Dans l'estimation du taux de dépenses publiques nous avons inclus le montant du déficit budgétaire dans la mesure où ce dernier participe également à la dépense et doit par conséquent être considéré comme une partie intégrante du poids économique de l'Etat |
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