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Analyse de la soutenablité de la dette publique: le cas du Gabon

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par Christian NDO
Université de Yaoundé 2 - DESS en gestion de la politique économique  2008
  

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II-2. Analyse de la dynamique de la dette publique du Gabon

L'analyse de la viabilité de la dette publique vise essentiellement à mettre en relief les éléments qui affectent le profil de soutenabilité à long terme et permet d'identifier les facteurs sur lesquels pourraient se concentrer une stratégie de désendettement. Nous allons d'abord présenter le cadre d'analyse et ensuite, examiner la dynamique d'endettement du Gabon.

II.2.1- Spécification du cadre d'analyse de la dynamique de la dette

La dynamique de la dette publique correspond à la variation entre deux périodes (année en général) du taux d'endettement public. Pour l'analyse de la dynamique de la dette publique du Gabon, nous partons de l'identité :

(1) avec :

 : Stock de la dette publique à la fin de l'année t

 : Stock de la dette publique à la fin de l'année t-1

 : Intérêts dus sur la dette publique au cours de l'année t

 : Déficit budgétaire primaire de l'année t (déficit global hormis les intérêts sur la dette publique, mais dons compris)

 : Allègement de la dette et autres flux non créateurs de dette publique de l'année t (passifs conditionnels notamment : dette publiquement garantie)

Nous savons également que (2) avec le taux d'intérêt nominal moyen de l'année.

En remplaçant (2) dans (1), nous avons : (3)

En divisant (3) par et en intégrant les relations et avec

 : Le taux de croissance réelle de l'année t

 : Taux d'inflation à l'année t

 : Taux d'intérêt réel moyen de l'année t

On obtient : (4) avec

 : Ratio de l'endettement public de l'année t en pourcentage du PIB

 : Ratio de l'endettement public de l'année t-1 en pourcentage du PIB

 : Déficit budgétaire primaire de l'année t en pourcentage du PIB

 : Autres flux nets non créateurs de dette en pourcentage du PIB

La dynamique de la dette est alors donnée par : (5)

L'équation (5) permet de comprendre les facteurs déterminants de la dynamique de la dette publique dans un pays. Elle laisse apparaître deux composantes. La première est dépendante du niveau du stock de la dette de la période précédente que l'on pourrait qualifier de dynamique endogène. Elle traduit les effets du taux de croissance économique réelle, des taux d'intérêts réel de la dette intérieure et de la dette extérieure sur l'évolution de la dette. La deuxième composante est fondamentalement liée à la politique budgétaire de l'Etat et d'autres flux non créateurs de dette publique (dynamiques autonomes).

Il ressort alors de cette analyse que la dynamique de la dette d'un pays est plus favorable lorsque :

(i) le taux de croissance économique réelle est supérieur au taux d'intérêt réel (surtout au cas où le ratio initial de l'endettement est important) ;

(ii) le besoin de financement issu de la politique budgétaire est faible, voir négatif (cas d'un surplus budgétaire primaire) ;

(iii) le pays mobilise les financements exceptionnels importants sous forme de dons.

Dans le cas contraire, la dynamique de la dette est défavorable.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille