CHAPITRE II : NATURE ET GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
DU MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, DE LA POPULATION ET DE LA LUTTE CONTRE LE
SIDA
La gestion des ressources humaines demeure une question
très importante sinon capitale dans le fonctionnement et le dynamisme
d'un service donné. Ainsi, la qualité du service dépend-
elle de la qualité de son personnel. Par conséquent, la mauvaise
gestion des ressources humaines entraînera inévitablement le
mauvais fonctionnement du service.
La question est de savoir qu'est ce qu'une gestion des ressources
?
Plusieurs conceptions peuvent être données
à cette préoccupation. Cependant, le dictionnaire de notre temps
définit ce terme comme étant « une action d'administrer,
d'assurer la rentabilité d'une société ». Il ressort
de cette définition deux aspects très importants : administrer et
rentabilité
On entend par administrer, une action ou un acte par lequel
une autorité dirige les affaires publiques en fonction des textes
organiques et réglementaires. Cette mission a pour but d'atteindre les
objectifs que le service s'est fixé. Par conséquent, ces
objectifs peuvent être vérifiés au moyen de la
rentabilité du service. Ceci se traduit en fonction de
l'efficacité et l'efficience du service.
Qui dit rentabilité, dit « caractère de ce qui
est rentable autrement dit qui produit une rente, un bénéfice ou
bien par extension qui rapporte très bien ».
En somme, la gestion consiste à diriger rationnellement au
moyen de l'administration les ressources humaines de la santé publique
en vue d'une bonne rentabilité.
Dans notre cas d'espèce, la gestion des ressources
humaines du secteur public de la santé relève de la direction des
ressources. Cette direction est constituée de trois (3) services parmi
lesquels le service des ressources humaines (SRH) qui assure la gestion des
effectifs et le plan de carrière professionnelle. Les besoins
qualitatifs et quantitatifs en personnel sont déterminés sur la
base des micros planifications régionales élaborées au
niveau des directions régionales de la santé.
La direction dispose d'une banque de données sur divers
aspects relatifs au personnel de santé notamment les effectifs, la
répartition territoriale, le redéploiement et le départ
à la retraite. La programmation des besoins exprimés par le
département est à la charge de la direction des études et
de la planification.
Aussi faut-il ajouter qu'en matière de gestion de
carrière du personnel de la santé publique, la direction des
ressources humaines travaille en collaboration et en symbiose avec le
département de la fonction publique qui est compétent dans le
domaine du recrutement, de l'avancement du perfectionnement de tout agent de
l'Etat jusqu'à son admission à la retraite.
L'étude de ce chapitre nous conduira à nous
appesantir successivement sur la nature des ressources humaines du
Ministère de la Santé Publique, de la Population et de la lutte
contre le SIDA (section 1) et leur mode de gestion (section2).
SECTION 1 : La nature des ressources humaines pour la
santé
Le Ministère de la Santé Publique, de la
Population et de la lutte contre le SIDA accorde une place importante aux
ressources humaines pour la santé dans le cadre de la mise en oeuvre de
sa politique sanitaire.
L'effectif du personnel de santé du secteur public est
de 3.314 agents toutes catégories confondues selon le plan national du
développement sanitaire 2006-2015 , parmi lesquels 1915 prestataires de
soins de santé exerçant dans divers types de structures
sanitaires. Cette analyse nécessite l'étude des
différentes catégories des ressources humaines exerçant au
Ministère de la Santé Publique de la Population et de la lutte
contre le SIDA (§ 1) et leur répartition selon les
catégories professionnelles (§ 2).
Paragraphe 1 : Les
différentes catégories du personnel du Ministère de la
Santé Publique
Le Ministère de la Santé Publique, de la
Population et de la lutte contre le SIDA est composé de plusieurs
catégories de personnel. D'un côté, il y a le personnel
technique qui exerce aussi bien dans le domaine curatif que préventif.
De l'autre, il y a le personnel administratif qui apporte un appui au
système de santé.
Ainsi, pour mieux cerner cette différence de
catégorisation, convient-il de distinguer selon que le personnel
relève du corps des administrateurs (A), des prestataires de soins (B)
ou bien du personnel d'appoint (C).
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