Section I : Les canaux des relations extérieures
du Parlement
Au plan national, il existe un certain nombre de dispositifs qui
facilite la coopération. Il s'agit des audiences, des
visites, des groupes d'amitiés.
Paragraphe I- Les audiences
Les audiences accordées par le président sont
d'ordre protocolaire. Ainsi le président de l'Assemblée nationale
a de nombreux entretiens aussi bien avec des résidents qu'avec des
personnalités étrangères, des représentants
d'organisations internationales accrédités au Bénin, des
représentants d'organisations non gouvernementales pour écouter
leurs préoccupations ou pour s'entretenir sur la coopération
interparlementaire.
Paragraphe II- Les visites d'amitiéLes
visites d'amitié témoignent de la volonté des parties de
donner une impulsion ou un cachet particulier à leur relation. Des
audiences aux visites d'amitié, les objectifs sont les mêmes. Ces
visites ne tiennent compte que de relations interparlementaires. Le
président de l'Assemblée Nationale effectue des
visites d'amitié et de travail dans bien de
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
pays. Les relations bilatérales sont entretenues avec de
nombreux pays d'Europe et d'Afrique.
Paragraphe III- Les groupes d'amitié
interparlementaires
Les groupes interparlementaires sont des
procédés pour intensifier la coopération
interparlementaire et afficher sa présence dans le concert des nations
dans un monde de plus en plus globalisant. Les groupes d'amitié
interparlementaires ne sont pas des structures officielles ; mais ils appuient
les structures officielles.
Section II: Organisations interparlementaires
d'intégration régionale
Paragraphe I- l'Union des Parlements Africains (UPA), le
CIP/UEMOA et le Parlement de la CEDEAO
1- L'Union des Parlements Africains (UPA)
Créée le 13 avril 1976 à Abidjan
(Côte d'Ivoire), l'UPA est une organisation interparlementaire africaine.
Autrefois Union de Parlements africains, l'UPA est une organisation
interparlementaire continentale. Elle compte actuellement 35 parlements membres
qui travaillent avec l'UNESCO. L'UPA est l'arène de dialogue
parlementaire et de promotion de la paix, de la démocratie et de la
bonne gouvernance et du progrès social en Afrique.
Les objectifs de l'UPA sont notamment contribuer :
u à la concrétisation effective des idéaux
de liberté, de paix et de justice ;
u à l'approfondissement du concept de la démocratie
représentative et à son
fonctionnement effectif ;
u Au renforcement du rôle ou du prestige de l'institution
parlementaire en
Afrique en s'inspirant des valeurs humaines fondamentales tant
africaines qu'universelles.
OEuvrer à l'établissement d'une véritable
communauté africaine fondée sur les réalités
politique, économique, sociale et culturelle du continent est l'un des
objectifs de l'UPA. De même, elle vise au rapprochement des
parlementaires africains, d'une part et du reste du monde d'autre part ; afin
de promouvoir le dialogue, la coopération interafricaine, la politique
de bon voisinage, le non-alignement, la coexistence pacifique et
l'intégration africaine, elle contribue à la réalisation
des objectifs de l'OUA.
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
La 34e session du comité exécutif de
l'Union s'est tenue à Cotonou du 18 au 23 août 1997. C'est le
Bénin qui après ces assises a conduit les destinées de
l'UPA pendant deux ans (1997-1999). La contribution financière du
Bénin au budget de l'UPA est de 6.116.000 CFA. En outre, il existe un
groupe national de l'UPA qui soutient et anime les actions entreprises. Le
Comité Parlementaire de l'Union Economique et Monétaire Ouest
Africaine joue presque le même rôle que l'UPA.
II- Le Comité parlementaire de l'Union Economique
et Monétaire Ouest Africaine (CIP/UEMOA)
Installé le 28 mars 1998 à Bamako, il contribue
par le dialogue et le débat au processus d'intégration de l'Union
dans les domaines d'activités définis par le traité de
l'UEMOA. Il peut être saisi par l'un de ses organes4 ou par
les institutions de l'UEMOA de toutes questions relatives au fonctionnement et
à l'évolution de l'union.
Le Bénin comme les autres parlements doit se faire
représenter par cinq membres au
CIP/UEMOA. Comme l'UEMOA, la CEDEAO dispose d'un parlement.
III- L'Assemblée Nationale et le Parlement de la
CEDEAO
Le parlement de la CEDEAO est l'Assemblée
représentative des populations de la communauté. Il est
prévu par le protocole d'accord d'août 1994. Ce protocole vise
à intéresser réellement les populations de la CEDEAO
à la concrétisation du rêve communautaire afin que la
CEDEAO cesse d'être l'apanage des seuls chefs d'Etat pour devenir la
chose des bénéficiaires, c'est à dire des populations.
120 sièges sont attribués au prorata des
populations. Le Bénin occupera cinq (05) sièges. Le mandat des
députés siégeant au parlement régional est de cinq
ans. Le parlement béninois est affilié également aux
institutions à caractère politique, économique ou
culturel.
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