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Le management des associations des usagers d'eau (AUE) dans le cadre de l'hydraulique villageoise au Bénin: cas de quatre AUE dans le departement du Zou

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par Didier OGORONON
Universitté de Parakou - Maitrise en Sciences de Gestion 2007
  

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Paragraphe 2 : La mission des AUE et du CD

Les tâches de l'AUE et du CD se distinguent en ces principaux points.

1- La mission de l'AUE

L'AUE a entre autres les tâches suivantes :

i) Mobiliser la participation financière de la communauté à l'investissement initial ;

ii) Préparer et promouvoir les activités liées au processus d'élaboration du microprojet villageois et la soumission du dossier ;

iii) Promouvoir et préparer la réalisation du point d'eau choisi après acceptation du microprojet villageois ;

iv) Signer la convention de cession et d'exploitation avec la commune et veiller à son respect ;

v) Choisir en accord avec la commune le mode d'exploitation des ouvrages d'eau et assurer le service public de distribution d'eau potable ;

vi) Fixer le prix de vente de l'eau.

2- La mission du Comité Directeur

Le Comité Directeur de l'AUE a entre autres, les tâches suivantes :

i) Représenter les usagers pour l'ensemble des décisions relatives aux problèmes de l'eau potable et assainissement ;

ii) Etablir un projet prévisionnel et proposer le prix de vente de l'eau ;

iii) Veiller à la bonne utilisation et au bon état des équipements, les gérer de manière à assurer leur pérennité et renouvellement ;

iv) Conclure un contrat avec une entreprise de maintenance ;

v) Recruter et contrôler un exploitant salarié chargé de la vente d'eau et de l'entretien des ouvrages ;

vi) Veiller à la bonne gestion des revenus de la vente d'eau. Le trésorier reçoit régulièrement les recettes de l'eau et les verse aux comptes bancaires « eau » du village à la CLCAM pour assurer la pérennité et le renouvellement des équipements.

vii) Soutenir les responsables de l'hygiène pour l'éducation sanitaire et la promotion des ouvrages d'assainissement

viii) Rendre compte régulièrement à la commune, au Service Régional de l'Hydraulique.

Les membres de l'AUE ne sont pas des salariés. Mais cette structure emploie des salariés.

2-1- L'Exploitant 

L'Exploitant est un employé du CD. C'est la pièce maîtresse du fonctionnement quotidien du système. Il est salarié du CD, et assure l'ensemble des tâches d'exploitation et d'entretien du système. Il enrégistre quotidiennement tous les mouvements relatifs à la gestion des équipements.

2-2- Les Fontainiers

Les fontainiers sont aussi employés du CD/AUE. Ils doivent assurer la distribution de l'eau au niveau de chaque borne fontaine. Ils doivent aussi s'assurer que les règles d'usage autour des bornes fontaines sont quotidiennement respectées par les usages. Ces mêmes personnes ont également pour rôle de tenir tous les jours des documents comptables.

3- Organe de Contrôle

En dehors des deux acteurs ci-dessus mentionnés, il existe un Organe de Contrôle (OC) désigné par la communauté et qui est chargé d'assurer le contrôle de la gestion de l'ouvrage faite par le CD/AUE selon une périodicité donnée. Il est constitué de deux (2) à trois (3) personnes selon les cas. A l'instar des membres de l'AUE, ils ne sont pas salariés.

L'Organe de Contrôle doit :

- Effectuer la vérification périodique du bon fonctionnement de l'ouvrage ;

- Effectuer le contrôle régulier des documents de gestion administrative et comptable. A cet effet, les membres doivent chercher à comprendre tout sur la gestion du réseau notamment les mouvements des fonds dans les comptes et dans la caisse, l'effectivité des dépenses, la qualité des pièces justificatives, la conformité des recettes perçues par rapport à la quantité d'eau produite ;

- Elaborer un rapport succinct faisant état des défaillances constatées dans la maîtrise de la gestion. Ce rapport doit être envoyé  à l'AUE pour un rappel à l'ordre et à la commune pour compte rendu et dispositions à prendre.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand