Paragraphe2: Avantages pour les communes
L'intérêt de la participation du secteur
privé réside dans l'inefficacité et la mauvaise gestion
qui caractérisent ces structures de gestion. Les principaux objectifs de
la participation des entreprises commerciales sont : l'amélioration
de la gestion et la satisfaction des besoins en investissements. Ces deux
objectifs sont très liés. L'efficacité permet
d'économiser en dégageant des fonds pour réaliser les
investissements. Une gestion améliorée permet d'attirer les
capitaux privés. D'autres parts l'incorporation d'importants capitaux
privés crée une motivation supplémentaire et incite
à une amélioration de l'efficacité. De toute façon,
la participation du secteur privé dans la gestion des ouvrages dans son
ensemble apporte une plus grande productivité, une meilleure
capacité de gestion, l'expertise technique, la pratique de recouvrement
et les stratégies d'investissements. Le personnel du secteur
privé sera plus motivé que celui des entreprises sociales pour
atteindre une meilleure productivité.
Le transfert des services d'eau d'une entreprise sociale vers
une entreprise commerciale offre des opportunités d'amélioration
par :
- remplacement d'une gestion sociale sans grande
vision par une gestion commerciale ;
- introduction d'objectifs de performances
financières et opérationnels clairs et ciblés et d'un
système de comptabilité de gestion;
- création d'une plus grande autonomie,
éloignant ainsi l'entreprise des influences politiques non
justifiées;
- remplacement d'un système de décisions
basé sur l'offre par des décisions basées sur la
demande.
SECTION 3: PROPOSITION DE QUELQUES OPTIONS DE
GESTION EFFICACE DES OUVRAGES HYDRAULIQUES À SYSTÈME
MOTORISÉ
Dans cette partie, il s'agira pour nous de faire un certain
nombre de propositions d'options de gestion efficace des ouvrages hydrauliques
à système motorisé avec leurs avantages et
inconvénients aux autorités communales afin de les aider à
faire des choix conséquents.
Paragraphe1 : Le contrat de service
Le contrat de service est la forme la plus simple de prise de
participation du secteur privé. L'autorité communale
détient toutes les responsabilités de l'exploitation et de
l'entretien du système exception faite des contrats spécifiques
de portée limitée. Ici l'autorité communale prend tous les
risques commerciaux et doit financer aussi bien les immobilisations que le
fonds de roulement. La responsabilité de la compagnie privée se
limite à la gestion de son personnel et de ses services.
Le contrat de service peut couvrir une grande
variété d'activités; il est utilisé
généralement pour la lecture des compteurs, l'entretien, les
réparations d'urgence, la facturation et l'encaissement, la restauration
ou la construction de locaux, la conception, la supervision et la location
d'équipements. La commune détient toutes les autres fonctions.
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