CHAPITRE III : SUGGESTIONS ET PROPOSITIONS DE
QUELQUES OPTIONS DE GESTION EFFICACE DES OUVRAGES HYDRAULIQUES DOTES DE SYSTEME
MOTORISE
Dans cette partie, nous allons faire un certain nombre de
suggestions pouvant permettre d'améliorer la gestion faite par les
structures déjà en place et surtout proposer quelques options de
gestion plus meilleure des équipements à installer dans le
futur.
SECTION1 : SUGGESTIONS À L'ENDROIT
DES PRINCIPAUX ACTEURS EXTERNES DU SECTEUR
Comme toutes structures à vocation
sociale, les AUE objet de cette étude sont entrain de développer
une politique managériale peu orthodoxe qui ne garantit pas la
fourniture à plein temps de l'eau potable en milieu rural. Cette
situation est expliquée d'une part par la faible capacité
à gérer des membres de ces structures et aussi leur
analphabétisme qui fait que les formations organisées à
leur endroit sont souvent sans effet parce que les modules
déroulés (gestion administrative, gestion comptable et
financière, gestion technique) sont en langue française. D'autre
part l'inexistence d'un système permanent de motivation des membres
contribue beaucoup sur la qualité de la gestion faite par ces structures
et ceci peut être à la base des détournements de fonds
observés ci et là. C'est vrai que l'eau a toujours
été un bien social et continu de l'être encore, mais de nos
jours elle est entrain de prendre l'allure d'un bien économique et de
développement dans tous les milieux de la vie humaine. Face à
cela des suggestions méritent d'être faites afin de corriger la
manière dont les structures ayant en charge la gestion des
équipements et du service de la fourniture d'eau aux consommateurs se
comportent de nos jours.
Les suggestions proposées ici ne sont pas des solutions
idéales et définitives pour la gestion efficace des ouvrages
hydrauliques complexes par les structures objet de notre étude en
particulier et les autres restantes sur le territoire Béninois en
général. Mais leur prise en compte pourrait être
très profitable et permettrait de combler plus ou moins les attentes des
clients et par ricochet lutter contre la pauvreté.
Paragraphe1: Renforcer la capacité de
gestion des structures de gestion existantes
Le renfoncement des activités des structures de gestion
s'impose si l'on cherche à atteindre les Objectifs du Millénaire
pour le Développement (OMD) dans ce secteur qui pense que d'ici 2015 la
moitié de population nécessiteuse est accès à l'eau
potable. A cet effet, il va falloir la redynamisation desdites structures dans
le but d'améliorer la gestion des équipements et surtout la
satisfaction des besoins des consommateurs qui veulent un meilleur niveau de
service. Les actions de redynamisation consisteraient à définir
un nouveau profil des membres devant constituer ces structures, à
réviser les textes fondamentaux de celles-ci conformément aux
besoins actuels et à mettre en place des systèmes de motivation
qui les pousseraient à mieux s'investir afin que la gestion
s'améliore.
Pour le profil, on peut exiger par exemple que les membres
sachent nécessairement lis et écris en plus du critère de
bonnes moralités. Quant à l'exploitant, il doit avoir le niveau
du second cycle des collèges tout au moins et être vraiment
dynamique.
Les systèmes de motivation en place dans les structures
doivent être soutenus. De plus les actions de stimulation qui existaient,
ont pourrait ajouter d'autres comme par exemple l'organisation chaque
année des compétitions au niveau National entre les structures
afin de mieux attirer leur conscience sur l'enjeu de la question. Dans cette
situation, les communes auront d'importants rôles à jouer.
Paragraphe2: La prise en charge de la gestion
des ouvrages complexes par les communes
Les communes sont aujourd'hui une réalité et ont
un droit de regard sur tous ce qui se passent sur leur territoire. Ainsi
l'amélioration des conditions de vie de leurs administrés doit
être leur premier souci. Dans cette optique et étant donné
que l'accès à l'eau est un véritable facteur de
développement et donc de lutte contre la pauvreté, les communes
doivent d'une part aider les AUE déjà existantes à assurer
une bonne gestion des équipements et de la fourniture de l'eau et
d'autre part financer désormais elles même la réalisation
de ces ouvrages hydrauliques complexes en se basant bien sûr sur
l'approche par la demande. Dès lors que les installations auraient
été faites, les communes pourraient confier la gestion par appel
à concurrence aux entreprises commerciales. Mais cette situation exige
la nécessité de faire des études de rentabilité
afin de prévoir les contraintes qui peuvent s'imposer à elles.
SECTION2: LA PARTICIPATION EFFECTIVE DES
ENTREPRISES COMMERCIALES DANS LE SECTEUR
La professionnalisation du secteur va permettre une gestion
améliorée de la fourniture d'eau et garantira sa
pérennité. Dans ce contexte, quel sera le rôle du secteur
privé et quels sont les avantages que pourront tirer les
communes ?
Paragraphe1: Principal rôle des entreprises
commerciales
L'accès à l'eau potable constitue un facteur
essentiel dans la lutte contre la pauvreté et la relance de la
production dans les milieux ruraux à forte croissance
démographique. Considérant le manque de moyen des
municipalités, l'entreprise commerciale aura à jouer un
rôle d'encre sur le plan institutionnel pour la fourniture d'eau. Elle
constituera le pilier pour les services de fourniture d'eau, leur
fonctionnement est une condition nécessaire pour faire face à ces
défis.
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