L'administration publique locale face à la sécurité des personnes et de leurs biens dans la province du Sud Kivu

IV. ETAT DE LA QUESTION

Le présent travail s'inscrit dans une suite des travaux précédents ayant traité de l'administration publique de la R.D. Congo en général et des entités locales en particulier. Certains travaux nous ont intéressé particulièrement. Il s'agit des travaux scientifiques ci-après :

1. L'administration publique du Zaïre, l'impact du milieu socio-politique sur sa structure et son fonctionnement^2(*)

L'intérêt de cet ouvrage tient d'abord à la qualité de l'auteur qui est spécialiste en techniques d'analyse en sciences administratives, ensuite au fait qu'il envisage l'administration publique sous l'angle d'analyse structurelle, organique et surtout en tant que fait social. Il démontre que l'administration publique est un facteur qui se veut de développement économique et social, celle-ci subit constamment l'effet des contraintes exercées par le milieu social dans lequel elle agit. Les analyses de cette oeuvre nous ont aidé dans la compréhension de l'administration congolaise, par des approches qui l'appréhende comme un fait social.

Notre étude se démarque toutefois de cet ouvrage dans la mesure où le professeur Mpinga Kasenda ne s'intéresse qu'aux aspects de l'administration centrale alors que notre étude porte sur l'administration locale (en mettant l'accent sur la sécurité des personnes et de leurs biens dans un contexte de rébellion).

2. L'Etat Congolais et son rôle de maintien de l'ordre public : une étude du dysfonctionnement de trois unités de la police nationale congolaise. Cas du détachement du Sud-Kivu (1998-2000)^3(*)

Ce travail de fin d'études tente de montrer, à travers les éléments dysfonctionnels de trois unités de la police nationale, à savoir la police de roulage, la police d'assainissement et la police d'intervention de Bukavu, les causes internes et externes à l'administration publique qui favorisent l'insécurité des personnes et de leurs biens au Sud-Kivu. Ce travail est un bon indicateur des causes dysfonctionnelles des forces de l'ordre du Sud-Kivu.

Notre étude se démarque de ce travail dans la mesure où, l'auteur fait une étude de dysfonctionnement de la police en milieu urbain, alors que la notre porte sur différents services de l'administration publique en milieu rural.

3. Différents articles parus dans la revue Zaïre-Afrique (Congo-Afrique) traitant de l'administration locale en R.D.Congo. Cas de l'article paru dans le n°212, 1987, pp. 69-77. « La présence des chefs coutumiers dans l'administration territoriale au Zaïre : quelle opportunité ? » Cet article du professeur ISANGO-IDI-WANZILA se propose de discuter du bien fondé de l'intégration des institutions coutumières dans l'administration territoriale. L'auteur estime que les raisons qui ont milité en faveur de l'intégration des autorités coutumières dans l'administration locale ont cessé d'exister avec la colonisation. On n'a plus à faire dans le pays à une administration d'occupation nécessitant la présence des auxiliaires autochtones pour faire exécuter facilement et rapidement les ordres des autorités dominatrices.

* ² Mpinga Kasenda, Paris, A. PEDONE, 1978, 315 p.

* ³ Buyanamali, M., TFE, FSSAP/CUB, Bukavu, 1999-2000, Inédit.