L'administration publique locale face à la sécurité des personnes et de leurs biens dans la province du Sud Kivu

V. METHODES ET TECHNIQUES DE RECHERCHE

1. METHODES

Nous concevons la méthode dans son sens strict qui est, selon Georges Lapassade et René Lourou : « l'ensemble des procédés d'interprétation des données, des procédés d'intervention qui influent aussi sur la collecte des données »^4(*)

Dans le cadre de ce travail, nous avons utilisé la méthode dialectique. Le choix de cette méthode se justifie par l'applicabilité de celle-ci à notre objet de recherche. Elle nous a permis, en effet, d'appréhender la cohérence dans les stratégies des groupes en opposition et les contradictions entre les objectifs du pouvoir public agissant à travers l'administration publique et les réactions ou les attitudes des administrés face à l'action administrative.

Cette méthode nous a permis de saisir, en outre, les contradictions existant au sein de l'administration locale de Fizi et entre les administrés eux-mêmes.

La méthode dialectique se fonde sur deux idées centrales, lesquelles nous permettent de mieux appréhender la problématique de la sécurité. Il s'agit pour Staline J.^5(*) de mettre en lumière par cette méthode, l'interdépendance des faits sociaux, et le caractère de dépassement des contradictions qui unissent les faits sociaux les uns aux autres.

La première loi, à savoir la loi du mouvement, se justifie par le fait que les missions de l'administration publique, sa structure et son organisation sont en évolution comme la société au sein de laquelle elle agit. L'administration locale de la période coloniale a évolué avec l'indépendance pour aboutir à celle que nous connaissons aujourd'hui, laquelle a son tour évoluera vers une autre forme différente de la précédente.

La seconde loi, à savoir la loi de l'action réciproque, se justifie par le fait que l'action administrative (décisions ou règlement...) a des répercussions indubitables sur l'ensemble de la société d'autant plus que les actions d'intérêt général nécessitent de la part des administrés, un certain comportement et bon nombre d'attitudes. D'un autre point de vue, la non participation des administrés aux actions administratives et/ ou la résistance aux institutions administratives, influent sur la bonne marche de l'administration publique et partant sur sa mission de sécuriser les personnes et leur biens.

La troisième loi, à savoir la loi des contradictions, se justifie par le fait qu'il y a des luttes armées entre les différents groupes sociaux ou factions rivales du territoire de Fizi, lesquelles menacent le bon fonctionnement de l'administration locale. Les différents groupes, en définissant leurs propres perceptions des phénomènes politiques, entrent en contradiction avec la perception que l'administration locale se fait de la sécurité des personnes et de leurs biens.

La quatrième loi, à savoir la loi de la transformation de la qualité en quantité et de la quantité en qualité (la loi du progrès par bonds) se justifie dans la mesure où les changements de la qualité en quantité ou de la quantité en qualité sont manifestes. En effet, sous l'administration coloniale, l'administration locale était un instrument de domination et d'exploitation des nationaux par les étrangers ; l'administration coloniale était, à ce titre, très efficace dans la mission de sécurité des personnes et de leurs biens afin d'atteindre les objectifs l'exploitation des richesses de la colonie.

Sous l'administration post coloniale, l'administration avait cessé d'être un instrument entre les mains directes des étrangers. Celle-ci est devenue un instrument inefficace et légitimant une caste politique caractérisée par l'inefficacité en matière de sécurité des personnes et de leurs biens, secrétant les facteurs devant favoriser l'insécurité. On peut en déduire que les forces sociales, à différentes époques agissent de l'intérieur et en dehors du système administratif changeant ainsi la qualité (efficacité administrative avec un personnel réduit mais compétent) en quantité (inefficacité administrative avec un personnel pléthorique).

* ⁴ Lapassade, G., et Lourau, R., cités par Matyabo Asakila, Cours de méthodes de recherches en sciences sociales, FSSAP, CUB, G2 SPA, 1999-2000, inédit.

* ⁵ Staline, J. Cité par Mulumbati Ngasha , Introduction à la science politique, Lubumbashi / Kinshasa, Africa, 1977, p. 29.