CHAPITRE 5 :
RESULTATS ET INTERPRETATION
Dans cette section, les résultats issus du traitement
des données collectées auprès des administrateurs
scolaires et des enseignantssont interprétés et
présentés. Avant cette présentation, il est important de
rappeler que l'objectif de cette recherche est d'évaluer les forces et
les faiblesses de l'usage du barème de mutation dans la gestion des
enseignants à Dalaba.
D'abord nous allons faire une analyse descriptive et
explicative des variables. La description a été faite à
l'aide du pourcentage de chacune des modalités du guide d'entretien
administré aux administrateurs scolaires et du questionnaire
destiné aux enseignants.
5.1. Présentation et
interprétation des résultats
5.1.1.Résultats au
guide d'entretien avec les administrateurs scolaires
Les administrateurs scolaires regroupent le DPE, le chef
section enseignement fondamental, le chef section enseignement secondaire et
technique, les chefs d'établissementssecondaires, les DSEE et les
directeurs d'écoleélémentaire.
5.1.1.1. Expérience des
administrateursscolaires dans l'enseignement et au poste actuel
Par cet item, il s'agit spécifiquement de
déterminer la durée des enquêtés au poste qu'ils
occupent et leur expérience dans l'enseignement afin de comprendre
l'impact de l'usage du barème de mutation dans le mouvement des
enseignants de Dalaba. Les résultats révèlent que 55% des
administrateurs entretenusont accumuléune expérience allant de 10
à 20 ans dans l'enseignement et 5 à 10 ans au poste actuelpour la
moitié d'entre eux. Quatre d'entre eux ont une durée au poste
actuel et une expérience dans l'enseignement qui dépassent 20
ans. La situation qui se dégage, du point de vuede la durée au
poste signifie qu'il y a un problème de sédentarisation.
Cependant, les dispositions du barème de mutation voudraient qu'un
administrateur ne fasse pas plus de trois ans à un même poste pour
éviter la sédentarisation. Les conséquences de ce
phénomène sont, entre autres, l'inefficacité et la
routine. Un administrateur sédentaire devient plus social
qu'administratif. Du coup, il risque d'être très faible dans la
prise de décision et dans l'application des principes et règles
liés à sa fonction.
Figure 1: Distribution des
administrateurs scolaires selon leur expérience
Tableau VII:
Déclaration des administrateurs sur le recrutement des
enseignants
|
Question
Réponses
|
Comment se fait le recrutement des enseignants de votre
juridiction ?
|
|
Effectif
|
Pourcentage
|
|
C'est l'état qui affecte les enseignants titulaires
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13
|
65
|
|
C'est la communauté qui recrute les contractuels
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2
|
10
|
|
C'est la DSEE et la DPE qui envoient les enseignants
|
1
|
5
|
|
La DPE mute les enseignants en fonction de l'expression de besoin
des directeurs d'écoles et des chefs d'établissements
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3
|
15
|
|
La DPE ne recrute pas les enseignants, elle gère ceux mis
à sa disposition
|
1
|
5
|
|
Total
|
20
|
100
|
La plus grande proportion (65% des enquêtés)
affirme que c'est l'Etat qui recrute les enseignants titulaires et les mets
à la disposition des administrateurs et deux autres rajoutent que la
communauté aussi recrute des enseignants communautaires. Une proportion
de 20% affirme que la DPE ne recrute pas mais elle gère ceux qui sont
mis à sa disposition.
Trois des vingt répondants disent que c'est la DPE qui
mute les enseignants en fonction des besoins exprimés par les
responsables des établissements scolaires et par les DSEE et deux autres
qui déclarent que c'est la communauté qui recrute les enseignants
communautaires.
Cependant, les dispositions du barème de mutation
prévoient l'usage rationnel des enseignants existants pour lutter contre
le déficit dans les écoles. Les différentes
réponses amènent à conclure que le mauvais usage du
barème entraine la distribution irrationnelle des enseignants dans les
écoles. Par conséquent, il y aura forcément
pléthore dans certaines écoles et insuffisance dans d'autres.
Cela oblige donc les communautés défavorisées de recruter
des contractuels à leur charge.
Tableau VIII: Factuel des
enquêtés sur les mouvements des enseignants à
l'arrivée et au départ
|
Question
Réponses
|
Comment sont mutés les enseignants de votre
juridiction à l'arrivée et au départ ?
|
|
Effectif
|
Pourcentage
|
|
A l'arrivée les enseignants sont mutés par note de
service ou une décision. Au départ ils ne nous consultent pas.
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2
|
10
|
|
A l'arrivée les enseignants viennent avec une note de
service, au départ ils négocient à l'IRE ou au
département.
|
15
|
75
|
|
Les enseignants sont mutés par nécessité de
service
|
2
|
10
|
|
Les enseignants sont mutés à l'arrivée en
fonction l'expression des besoins et au départ ils sont mutés sur
leur demande
|
1
|
5
|
|
Total
|
20
|
100
|
Plus de 75 % des administrateurs enquêtés
affirment que les enseignants mutés dans leurs juridictions sont munis
d'une note de service à l'arrivée mais au départ ils
négocient à partir de l'IRE ou au département pour
quitter. Ils font recours à la négociation lorsqu'ils
n'obtiennent pas satisfaction à leurs demandes de mutation. Une
proportion de 5% dit que les enseignants de leurs juridictions sont
mutés en fonction de l'expression de besoin à l'arrivée et
au départ ils sont mutés sur demande.
Tableau IX: Factuel des
enquêtés sur les critères du mouvement des
enseignants
|
Question
Réponses
|
Selon vous, ce mouvement s'effectue suivant quels
critères ?
|
|
Effectif
|
Pourcentage
|
|
Les enseignants sont mutés selon les critères,
durés au poste, rapprochement conjoints, cas de maladie.
|
3
|
15,00
|
|
Aucun critère
|
5
|
25,00
|
|
Par nécessité de service en fonction du pouvoir
d'accueil
|
7
|
35,00
|
|
Selon les besoins et par nécessite de service
|
5
|
25,00
|
|
Total
|
20
|
100,00
|
Les avis des administrateurs sur les critères de
mutation des enseignants sont presque partagés. Respectivement 25 et 35%
d'entre eux parlent de nécessité de service contre 15% qui
s'appuient sur la durée au poste, le rapprochement des conjoints et cas
de maladie. Une proportion des 25% déclare que le mouvement des
enseignants ne respecte aucun critère. Les administrateurs scolaires
sont les seuls sensés connaitre les critères de mutation du
personnel mais l'un d'entre eux affirment qu'il n'en connait aucun.
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