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Analyse de la fiscalité de la commune Bulengera


par Ramazani Rams Seve samba
Institut Supérieur de Commerce de Butembo - Licence 2021
  

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1.3. Rayon d'action

La Commune Bulengera a une superficie de 55,06km2 et elle est divisée en neuf Quartiers à savoir :

1. Quartier de l'Evêché ;

2. Quartier Kalemire ;

3. Quartier Kamesi-Mbonzo ;

4. Quartier Kimbulu ;

5. Quartier Kyaghala ;

6. Quartier Mukuna ;

7. Quartier Mutiri  ;

8. Quartier Rughenda ;

9. Quartier Wayene.

1.4. Objectifs

Le bureau de la Commune Bulengera en tant que bureau d'une Entité Territoriale Décentralisée de l'Administration Publique a comme objectifs :

- Assurer la sécurité de la population et leurs biens ;

- Assurer le développement de la Commune ;

- Maintenir l'ordre public ;

- Assurer le bien-être social, moral et intellectuel de la population.

I.2.5. Les dirigeants en commune Bulengera

La Commune Bulengera est formée de l'ancien quartier Vungi de l'ex cité Butembo, de la localité Makerere : Mavono (en chefferie des Bashu) Agglomération dans la Chefferie des Baswagha.

La Commune Bulengera a déjà connu six Bourgmestres :

1. PALUKU KAMAVU qui a dirigé à partir de Septembre 1999 en Octobre 2001.

2. BENDE BUKETSU Adrien : 18 Octobre 2001 au 18 juillet 2005.

3. LEANDRE THAMUWITHE : 18 Juillet au 13 octobre 2008.

4. MUHONGYA MALAMBO Jean - Pierre au pouvoir à partir du 13 octobre jusqu'au 9 août 2010.

5. KASEREKA KITSA Omer : du 10 août 2010 à septembre 2017.

6. KATUNDIRA NDENGONGE ROMAIN : de septembre 2017 à 2021.

7. ILUNGA MUNGEDI Willy : du 25 juin 2021 jusqu'à ces jours sous l'Etat de siège.

1.5. Organigramme De La Commune Bulengera

Services spécialisés

- ANR

- PNC

Bourgmestre

Bourgmestre Adjoint

Chef de Bureau

Budget

- Mandataire

- Sous-Gestionnaire

- Vérificateur

- Chargé des Marchés Publics

Etat civil

- Préposé

- Centralisateur

- Recenseurs

Secrétariat

- Sec- Administratif

- Rédacteur

- Commis- Classeur

- Informaticien

- Dactylographe

- Huissier

- Ouvrier

Services techniques

Finances

Chefs de Quartiers

- Economie

- Environnement

- Affaires Sociales

- Jeunesse

- PME

- Culture et Arts

- Mine-Géologie

- Développement

- Travaux Publics

- Industries

- Genre femmes et enfants

- AGRIPEL

- Energie

- Sports-Loisirs

- Habitat

- Protection Civil

- Décentralisation

- Ordonnateur Délégué

- Receveur Comptable

- Receveur Comptable Adjoint

- Vérif. Ord.

- Kalemire

- Kimbulu

- Mutiri

- Mukuna

- Wayene

- Kyaghala

- Kamesi-Mbonzo

- Rughenda

- Evêché

1.6. Fonctionnement

a. Bourgmestre Titulaire

Il est le représentant du président de la République et autorité locale dans la commune. A ce titre il a comme taches :

- Assurer le bon fonctionnement de tous les services publics de l'Etat oeuvrant dans sa juridiction.

- Veiller à l'exécution des lois, règlements et décisions de l'autorité supérieure.

- Veiller à sauvegarder le patrimoine de la commune.

- Préparer et présenter à la Mairie de la ville les projets du budget de sa commune dont il est l'ordonnateur Principal.

- Il est Officier de l'état civil et Officier de police judiciaire à compétence générale.

- Il statue (agit) par voie de décision.

b. Le Bourgmestre Adjoint

- Il fait le suivi de l'exécution des projets de développement initiés dans la commune ;

- Il traite les autres dossiers financiers qui lui sont confiés par le bourgmestre ;

- Il remplace d'office le Bourgmestre en cas d'empêchement ;

- Il centralise les rapports de perception des taxes ;

- Il traite les dossiers financiers de la commune ;

- Il est le gestionnaire des crédits de l'entité ;

- Il est officier de l'état civil et officier de police judiciaire à compétence générale ;

c. Chef de bureau

- Il coordonne les rapports administratifs des services publics installés dans la commune.

- Il exploite les rapports administratifs de différents quartiers et propose les éléments de réponses.

- Il est le Chef du personnel de la commune. En plus de cela. le Bourgmestre, son adjoint et le chef du bureau sont les trois cadres de commandement dans la commune.

d. Le secrétaire administratif (SECAD)

Il sert de trait d'union entre le chef de bureau et le Bourgmestre avec son adjoint.

Il doit maitriser l'organisation et les attributions de chaque agent au sein du secrétariat.

C'est lui qui doit prévenir le Bourgmestre sur ce qui ne va pas administrativement chez tel ou tel autre agent. A ce titre il a le devoir de : 

- Répondre aux correspondances reçues en suivant les indications du bourgmestre, tâche qu'il partage avec les rédacteurs.

- Participer à l'élaboration de différents rapports et faire tout autre travail de rédaction lui demandé.

- Collectionner les lettres dactylographiées et superviser en général le travail du secrétariat.

e. Le préposé à l'état civil

Il est le délégué du bourgmestre en ce qui concerne les activités d'Officier de l'état- civil. Cependant, Il s'occupe aussi de la collecte des données démographiques par le recensement de la population, aidé par les recenseurs au niveau des Quartiers.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway