RESUME
Ce travail est orienté vers une étude
qualitative, elle a pour objectif d'identifier les mécanismes de
mobilisation et de gestion de ressources mis en place par les entités
territoriales décentralisées en République
Démocratique du Congo pour financer leurs charges. Plus
spécifiquement il s'agit d'identifier les différentes sources de
financement auxquelles elles recourent, d'apprécier le mécanisme
de contrôle interne mis en place au sein de la commune Bulengera en tant
qu'Entité Territorial Décentralisée et d'apprécier
l'impact que l'efficacité ou l'inefficacité du contrôle
interne peut avoir sur les résultats globaux.
Pour mener cette étude, nous avons eu recours à
l'observation, des entretiens semi-directifs auprès des personnes
ressources mais également la consultation des ouvrages afin de
comprendre et d'apprécier le contexte dans lequel évoluent
actuellement les entités territoriales décentralisées en
RDC en général, dans la province du Nord-Kivu et en particulier
la commune Bulengera.
Il ressort de cette étude que la commune Bulengera ne
reçoit pas de rétrocession de manière systématique,
ce qui l'amène à recourir aux taxes spécifiques juste pour
faire face à ses différentes charges, cela est dû à
la fois au manque de volonté politique, aux faibles capacités des
acteurs impliqués dans le processus de décentralisation et de
gestion des entités territoriales décentralisées. De
surcroit, Il existe encore beaucoup de faiblesses dans la mobilisation des
ressources locales. Lesrecettesperçuesn'atteignent pas les previsions
budgétaires.
ABSTRACT
This study is oriented towards a qualitative study, its
objective is to identify the mechanisms of mobilization and management of
resources put in place by the decentralized territorial entities in the
Democratic Republic of Congo to finance their expenses. More specifically, it
is a question of identifying the various sources of financing to which they
have recourse, of appreciating the internal control mechanism set up within the
Bulengera commune as a Decentralized Territorial Entity and of appreciating the
impact that effectiveness or ineffectiveness of internal control may have on
overall results.
To conduct this study, we used observation, semi-directive
interviews with resource persons but also the consultation of works in order to
understand and appreciate the context in which the decentralized territorial
entities in the DRC are currently evolving, in the province of North Kivu and
in particular the Bulengera commune.
It emerges from this study that the Bulengera commune does not
receive retrocession in a systematic way, which leads it to resort to specific
taxes just to cope with its various loads, this is due both to the lack of
political will, to the weak capacities actors involved in the process of
decentralization and management of decentralized territorial entities. In
addition, there are still many weaknesses in the mobilization of local
resources. The revenue collected does not reach the budget forecasts.
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