Le détournement des deniers publics.

B - L'intérêt personnel des agents publics

198 - L'administration doit satisfaire l'intérêt général.¹⁵¹ Le moteur normal de l'action des particuliers est la poursuite d'un avantage personnel ; profit matériel. Le moteur de l'action administrative au contraire est essentiellement désintéressé : c'est la poursuite de l'intérêt de la communauté.¹⁵²

199 - La mission de l'intérêt général est l'un des objectifs fondamentaux de l'administration publique de tous les États du monde. L'administration publique Congolaise se veut du moins théoriquement un organe de conception de

147 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

148 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

149 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

150 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

151 -J.RIVERO, J.WALINE, Droit administratif, Paris, 15^ème édition Dalloz, 1994, p.10.

152 -Ibid, p.11.

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commandement et développement socio-économique en plus de l'exécution des tâches quotidiennes d'intérêt général.¹⁵³

200 - Étant plus proche des administrés, elle apparait comme un service appelé à tous les échelons de la société à prendre des décisions concernant la réalisation et la satisfaction des besoins communautaires. L'appareil administratif doit être indépendant, neutre et plus proche des administrés.¹⁵⁴

201 - Il doit être animé par les acteurs ayant des compétences pour une gestion rationnelle des ressources dont le but est d'aboutir à un développement intégral. Mais lorsqu'une administration est sous l'emprise de la politique, lorsqu'elle obéit à la volonté d'un régime en place, elle n'est plus au service de l'intérêt général mais plutôt de l'intérêt personnel de ceux qui édictent leurs règles. Cependant l'administration n'a plus de finalité propre, elle devient l'instrument et le moyen d'exécution de la décision politique.¹⁵⁵

202 - Les actions administratives deviennent la concrétisation des choix politiques, dans les décisions ou les actions administratives. Les données techniques ne sont pas les seules qui interviennent car l'administration ne constitue pas une fin en soi, elle doit obéir à la finalité politique.

203 - La dépendance de l'administration publique vis-à-vis de la politique entraine la pratique des détournements, de la gabegie, de la corruption, du népotisme bref, la satisfaction des intérêts personnels qui accélère la désaffectation de l'administration à tous les échelons.

204 - Les agents mieux placés se comportent en hors la loi sans risquer aucune sanctions car bénéficiant d'une protection hiérarchique. Malgré de tel agissement,

153 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

154 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

155 - C. NZAZI LENGI, La politisation de l'administration publique Congolaise sous la deuxième République (19651997) Analyse et perspectives, disponible sur http://www.mémoireonline.com.

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il est judicieux que les agents de la fonction publique puissent nécessairement être indépendants pour donner le meilleur d'eux- mêmes sans influence politique pour pouvoir prôner l'intérêt public car l'action administrative tend à la satisfaction de l'intérêt général.