1-2- Clarification des concepts
Le concept « d'informel» a été
utilisé pour la première fois par K.HART dans sa communication
présentée en septembre 1971. Il a été ensuite
lancé et vulgarisé par un rapport du Bureau International du
Travail sur le Kenya. Son application dans la théorie économique
du développement avec les premiers travaux du programme mondial de
l'emploi entrepris par le Bureau Informations du Travail à l'aube des
années 1970. Les premières études effectuées en
Afrique ont eu lieu au Kenya, sous la direction de H. SINGER et ce rapport a
été publié en 1972. L'économie grise de son
côté est l'ensemble des activités légales qui
échappent pour tout ou partie au fisc. L'expression «
économie informelle » est une invention des institutions
internationales (Banque mondiale, BIT...) pour désigner des
réalités très diverses (commerce de rue, trafic de drogue,
empoi non déclaré dans de grandes firmes et emploi des
domestiques...) Elle se définit par rapport à l'économie
officielle et moderne qui assure aujourd'hui, dans les pays
économiquement développés, l'essentiel de la production
des biens et services. Elle est comprise comme « un agrégat de
système de production à l'échelle relativement modeste
fournissant des biens et services destinés à l'échange,
mais qui sont basés moins sur l'investissement de capital que sur
l'investissement d'effort et sur la création d'organisation à
travers l'autonomie. Le secteur informel est officiellement définit
comme « un ensemble d'unités produisant des biens et des services
en vue principalement de créer des emplois et des revenus pour les
personnes concernées. Ces unités, ayant un faible niveau
d'organisation, opèrent à petite échelle et de
manière spécifique, avec peu ou pas de division entre le travail
et le capital en tant que facteur de production. Les relations de travail
lorsqu'elles existent, sont surtout fondées sur l'emploi occasionnel,
les relations de parenté ou les relations personnelles et sociales
plutôt que sur des accords contractuels comportant des garanties en bonne
et due forme» (BIT, 1993) extrait du rapport Afrique de l'Ouest 2007-2008.
Les activités économiques informelles sont des ensembles
d'activités pratiquées sur un territoire donné mais qui ne
sont pas enregistrées ou ne respectent
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pas les règlements qui régissent ces
activités sur ce territoire.
Ce secteur prend en compte les différentes
activités alimentaires (distribution, préparation, restauration),
de services personnels, de réparation, de récupération et
de recyclage. Le commerce et la distribution représentent la majeure
partie de ces activités. Le secteur informel présente une gamme
variée d'activités ce qui fait qu'il est difficile de bien en
définir les contours. Mais il convient de distinguer:
* l'informel de production (agriculture périurbaine,
menuiserie bois et métal, BTP, etc) ;
* l'informel d'art (bijouterie, sculpture, tisage, couture,
broderie, maroquinerie, coordonnerie, peinture, etc ) ;
* l'informel des services (restauration populaire, tranports
urbains, coifure, couture, réparation mécanique ou
électrique, etc) ;
* l'informel d'échanges (distribution, commerce,
change, etc).
Il existe plusieurs définitions du concept de secteur
informel. Le secteur informel est l'ensemble des activités
économiques qui se réalisent en marge de la législation
pénale, sociale et fiscale ou qui échappent à la
comptabilité nationale. C'est l'ensemble des activités qui
échappent à la politique économique et sociale et donc
à toute régulation de l'Etat (Y. AGBOTA, 2000). Le secteur
informel regroupe des agents économiques qui échappent toujours
au recensement officiel des opérateurs économiques, il a un
caractère non légal, ne respecte ni règlements fiscaux, ni
ceux du travail. En d'autres termes, ce sont les agents économiques qui
ne sont pas répertoriés au tableau des agents en règle
quelle que soit la hauteur de leur activité. Il s'agit notamment des
écoles privées, de cambistes, des commerçants, des
intermédiaires commerciaux et d'autres agents d'affaires, des bailleurs
d'immeubles, des exploitants, du transport rémunéré des
personnes et des marchandises. Bref, le secteur informel regroupe bon nombre de
choses intégrant tous les secteurs d'activités.
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