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La décentralisation territoriale face aux défis des droits des usagers des services publics locaux en RDC. Cas de la police nationale congolaise dans le secteur de Luilu


par Jonathan Nyengwa Lwitalika
Université de Kolwezi - Licence 2021
  

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5. Le régime fiscal

Le service public déconcentré ne paie pas l'impôt ni taxes de l'Etat dans le cadre de la fiscalité.

Cela parce que :

- Le service public déconcentré fait partie intégrante des structures de l'Etat ;

- L'impôt est un prélèvement sur les revenus d'une personne physique ou morale. Or, n'étant pas doté d'une personnalité juridique propre, le service public déconcentré est juridiquement incapable d'avoir un revenu propre distinct de celui de l'Etat sur lequel l'Etat peut faire un prélèvement sous forme d'impôt.

6. Le statut du personnel oeuvrant au sein d'un service public déconcentré

Le personnel oeuvrant au sein d'un service public déconcentré, est composé d'agents de carrière des services publics de l'Etat ou fonctionnaires, liés à l'Etat par un statut (acte administratif unilatéral, non négociable).

En vertu du statut, le gouvernement central exerce l'autorité hiérarchique ou le pouvoir hiérarchique sur les agents des carrières des services publics déconcentrés.

1. Le régime du contentieux

Lorsqu'un litige oppose un service public déconcentré à un particulier, c'est l'Etat qui est tenu responsable et non un service public déconcentré car il est dépourvu de la personne juridique propre.

La victime doit donc assigner l'Etat en justice.

Généralement, l'Etat n'est justiciable que devant les tribunaux administratifs, appliquant le droit administratif.

Chapitre Deuxième : LA DECENTRALISATION ET LE FONCTIONNEMENT DES SERVICES PUBLICS LOCAUX

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