L'organisation internationale de la francophonie et la démocratie en Afrique noire francophone.

A- Une prédominance excessive de la France

L'OIF est victime du caractère dérisoire de son budget. Ce budget reste essentiellement tributaire de la contribution de la France qui reste le premier Etat contributeur au FMU. La conséquence de cet état de chose est que la partie française en raison de cette forte contribution à tendance à utiliser l'organisation comme un outil ou une variante de sa politique étrangère.

«La France reste le premier contributeur de l'OIF. Sur un budget total de 85millions d'Euros par an, la France contribue à hauteur de 26 millions, juste devant le Canada, ce qui lui confère une certaine influence»²¹⁰.

Le budget de la Francophonie est en grande partie sustenté par la France, première donatrice suivie du Canada²¹¹. Selon Drezet Paul, en 2012, la part de la France dans le budget de l'OIF s'élevait à 44%, celle du Canada à 25%, celle de la Belgique à 14%, celle de la Suisse à 6,8% et celle du Québec à 6,3%²¹². A l'image de l'Organisation des Nations Unies où les Etats Unis en raison de leur forte contribution au budget pèsent sur les décisions prises par l'institution, la forte contribution de la France dans le budget de la Francophonie lui donne indubitablement une position stratégique que le pays utilise pour influer en sa faveur sur les actions entreprises. Cette situation fait que nombreux croit que la Francophonie est une institution créée pour servir les intérêts de la France et perpétuer les intérêts français dans les pays membres et en occurrence dans les Etats d'Afrique. La conséquence d'une telle situation est qu'elle décrédibilise l'OIF par rapport aux objectifs prioritaires qu'elle s'est fixée d'atteindre et en occurrence ses objectifs politiques. «D'ailleurs certains observateurs en Côte d'Ivoire et au Tchad voient en l'action de la Francophonie dans les crises qu'ont connues ces Etats, une sorte d'expression de la

210 www.google.bj/amp/s/amp.rfi.fr/afrique/201411276quelle-place-france-francophonie, consulté le 18 juillet 2017.

211 DREZET Paul, Les enjeux de la Francophonie: d'une communauté de langue à une communauté de destin, www.francophonie.org, p.13, cité par CHABI Basile, op.cit., p.13.

212 DREZET Paul, Les enjeux de la Francophonie: d'une communauté de langue à une communauté de destin, op.cit.

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volonté française»²¹³ . Par ailleurs, sur le plan idéologique, la Francophonie donne l'impression d'être portée par la France comme le démontre ces mots du Président Nicolas Sarkozy « l'OIF doit porter également des combats politiques au vrai sens du terme... A quoi cela servirait- il, mes chers amis, d'avoir des valeurs communes si nous ne transformions pas cette adhésion en prises de position politiques?»²¹⁴. En effet, «la France qui n'a plus ses colonies sent qu'elle perd de son lustre d'antan»²¹⁵. Ainsi, « la Francophonie devient le cadre idéal pour restaurer cette influence»²¹⁶. Si l'on peut se réjouir que la France soit le partenariat privilégié de l'Afrique, il est tout aussi indéniable de nier que la politique étrangère de la France est essoufflée et en quête perpétuelle de ses lettres de noblesse.

Face aux défis de la globalisation économique et eu égard à la montée en puissance des Etats anglo-saxons dans le champ de l'acquisition de la puissance, la France, très affaiblie, compte en grande partie sur la Francophonie pour espérer peser sur les relations internationales. De ce point de vue, «la Francophonie est devenue un instrument politique au service de la France qui profite du poids des pays membres pour rayonner à l'extérieur.»²¹⁷. Ainsi, «au-delà du simple aspect linguistique, l'influence et la puissance de la France sont donc l໲¹⁸. «On le sent lors des grandes messes rituelles. Paris dissimule à peine qu'elle se trouve au centre des prises de décisions. L'illustration en a été donnée avec l'entrée négociée au sein du monde francophone, de pays dont ceux de l'Europe de l'Est»²¹⁹. Donc, dans une certaine mesure, «la Francophonie est un axe

213 www.courrier international.com/article/2010/3/25/un-instrument-.politique-au-service-de-la-france. Consulté le 15 juillet 2017. Le pouvoir d'Idriss Deby a été conforté en Février 2008 grâce à l'action militaire de la France mise en oeuvre par le président Sarkozy. Lors de l'entrée à Ndjamena des rebelles tchadiens dont l'objectif était de déstabiliser le pouvoir, une légion française a été envoyée au Tchad afin de sauver le pouvoir d'Idriss Déby pourtant déjà dénoncé par l'opinion publique tchadienne. Bien que cette action s'inscrit dans le cadre de la responsabilité de protéger, elle traduit aussi l'acharnement de Paris de conforter le régime controversé de Idriss Déby. De la même manière, en Côte d'Ivoire l'initiative en 2003 de signature des accords de Marcoussis voulue et dirigée par Jacques Chirac a permis de maintenir Laurent Gbagbo au pouvoir en dépit des irrégularités qui ont entaché l'organisation de cette élection dont l'élimination de Alassane Ouattara de la course à la présidentielle à cause du principe antidémocratique de l'ivoiriété et qui a été institué par Henri Konan Bédié.

214 Allocution prononcée au palais de l'Elysée à l'occasion de la journée Internationale de la Francophonie le 20 mars 2010, p.4. www.elysee.fr. cité par CHABI Basile, L'OIF et la résolution des conflits en Afrique noire francophone, op.cit. p.69. ²¹⁵www.courrierinternational.com/article/ 2010/3/25/un-instrument-politique-au-service-de-la-france. Consulté le 15 juillet 2017. ²¹⁶Ibidem.

²¹⁷Ibidem.

218 MAGNENET HUBSCHWERLIN Christophe, « Vers une défense francophone en Afrique? », Revue Défense Nationale, n°333, p.3. Disponible sur www.defnat.fr, cité par CHABI Basile, op.cit., p.70.

219 www.courrierinternationale.com/*article/2010/3/25/un instrument-politique-au-service-de la France.

majeur de la politique française»²²⁰ et cela a pour conséquence de la désorienter du moment où «elle se trouve apparentée à une mosaïque de peuples et de cultures au sein de laquelle s'exprime la politique (de puissance douce) d'un Etat qui en est le pôle de

référence (en raison de son investissement actuel sans être l'initiateur)

»²²¹.

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