ABSTRACT
The Yaoundé-Nsimalen International Airport bypass road
development project is part of the World Bank's new support strategy for
efforts to improve competitiveness and reform the transport sector in Cameroon.
This project, located in the district of Mfou, Department of Mefou and Afamba,
Central Region, was submitted to a detailed environmental impact study crowned
by an environmental and social management plan. The evaluation of the
implementation of this plan, which is the subject of this study, aims to ensure
that environmental considerations are better taken into account for this type
of project in favor of sustainable development. This management plan predicts
impacts on the various components of the environment and proposes mitigation
and improvement measures. Based on observations, surveys, interviews and card
processing, an inventory before and after the project was made and the gaps
were established. It is noted that the measures proposed in the ESMP have been
carried out either totally or partially, other not and omissions. For impacts
of major significance, 23% of measurements are carried out. For impacts of
medium importance 18% of measurements are carried out. For impacts of minor
significance, 11% of measurements completed. We note that, 66% of measures are
effective (avoid unnecessary movement of machinery in inhabited areas and
switch off the engines in downtime, periodic replacement of filters and engine
oils etc.) 40% more or less effective (limitation speed of movement of
machinery and vehicles in residential and work areas, watering at least once or
twice a day in dry areas of work areas and inhabited areas, etc.) and 4% of
ineffective measures (prohibition of the discharge of waste from the clearance
of rights-of-way in water bodies). Deviations are noted between the initial
state and the current state of the project site. Omissions such as the flooding
of a cocoa field by runoff at PK 12 and conflicts between company personnel in
the initial inventory of impacts are noted. The results of taking into account
the measures are better for the physical component (35%) followed by the human
and socio-economic component (28%) and really minimal for the biological
component (2%). The effectiveness and efficiency of the implementation of the
environmental and social management plan are assessed both quantitatively and
qualitatively. Faced with this observation, corrective and additive measures
were proposed through an additional and corrective management plan in order to
improve the implementation of the company's initial environmental and social
management plan (ESMP-E). This proposal will only hold water if the
recommendations addressed to the various actors are respected.
Keywords: Environmental and social management
plan, road, Yaoundé-Nsimalen, environmental and social impact study.
xvi
INTRODUCTION
1.1 Contexte et justification de l'étude
L'Aéroport International de Yaoundé Nsimalen est
un des deux plus grands aéroports de la République du Cameroun.
Il est situé dans la banlieue de Nsimalen, partie Sud-Ouest de la
capitale politique Yaoundé et chef-lieu de la Région du Centre.
Sur le plan administratif, la localité de Nsimalen est rattachée
à l'Arrondissement de Mfou dans le Département de la Mefou et
Afamba et distante d'environ 15km de Mfou, chef-lieu de la circonscription. A
cet effet, l'aéroport international de Yaoundé-Nsimalen fait
partie d'un vaste programme de sécurisation des infrastructures de
transports mis en avant par l'Etat du Cameroun avec l'assistance
financière de la Banque Mondiale. C'est dans ce contexte que l'Etat du
Cameroun a mis sur pied un Plan Directeur Routier dont l'objectif principal
porte sur la définition d'un programme flexible fixant les
priorités des interventions et des investissements. Ainsi, les travaux
d'aménagement de la route de contournement de l'Aéroport
International de Yaoundé-Nsimalen sont un projet qui s'inscrit dans le
cadre de la nouvelle stratégie d'appui de la Banque Mondiale aux efforts
de compétitivité et de réforme du secteur des transports
et, se range parmi les projets qui sont soumis à une étude
d'impact environnemental et social. Dans cette perspective, le décret
n°2013/071 du 14 février 2013 fixant les modalités de
réalisation de l'étude d'impact environnemental et social dans
son article 3 stipule que : « l'étude d'impact environnemental et
social peut être sommaire ou détaillée. Elle s'applique
à l'ensemble du projet. Toutefois, en cas de réalisation
échelonnée ou d'extension de projet, chaque phase peut faire
l'objet d'une étude d'impact environnemental et social ».
Cependant, l'étude d'impact environnemental et social
de ce projet a déjà été bel et bien
réalisée et par conséquent, le plan de gestion
environnemental et social est le cahier de charge de mise en oeuvre du projet.
L'étude d'impact environnemental étant une procédure qui
permet d'examiner les conséquences tant bénéfiques que
néfastes qu'un projet ou programme de développement
envisagé aura un impact sur l'environnement et de s'assurer que ces
conséquences sont dument prises en compte dans la conception du projet
ou programme. Le plan de gestion environnemental et social (PGES) est un cadre
de gestion des activités pour une mise en oeuvre efficace et efficiente
des différentes mesures proposées pour une intégration
effective des préoccupations environnementales et sociales dans un
projet de développement (PGES HYDRO-MEKIN, 2011). Dès lors, dans
le cadre de la mise en oeuvre d'un projet développement, certaines
recommandations prévues dans le plan de gestion environnemental et
social peuvent être soit pris en compte totalement, soit partiellement
prise en compte ou
1
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
encore omises. C'est la raison pour laquelle la
présente étude se propose d'évaluer la mise en oeuvre du
plan de gestion environnemental et social de l'entreprise (PGES-E) du projet
d'aménagement de la route de contournement de l'aéroport
international de Yaoundé-Nsimalen.
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