2.2. La politisation de la commission électorale
nationale indépendante
Par la politisation, il faut entendre le processus de
socialisation par lequel un individu ou une association est amenée
à s'intéresser à la politique et à
développer des réflexions et des pratiques qui en
relèvent. Par extension, la politisation d'un groupe ou d'une
société est le mouvement sociohistorique par lequel les questions
politiques les pénètrent ainsi que le quotidien de leurs
membres.
La CENI est composée de treize membres
désignés par les forces politiques de l'assemblée
nationale à raison de six délégués dont deux femmes
par la Majorité et quatre (4) dont une femme par l'opposition. La
Société civile est représentée à la CENI par
trois délégués provenant respectivement des confessions
religieuses, des organisations féminines de défense des droits de
la femme et des organisations d'éducation civique et
électorale64.
Tl convient de souligner que cette composition est en grande
partie partisane. Elle traduit les rapports de forces politiques au niveau de
l'assemblée nationale. L'on aurait voulu que la CENI soit
composée de 4 membres de la Majorité, 4 membres de l'opposition
et 5 membres de la
62 Article 43 alinéa 1 de la
Loi organique n°13/012 du 19 avril 2013.
63 THAMBA, R., Le financement des élections
en Afrique : Esquisse des enjeux et défis à partir de
l'expérience congolaise, Mémoire de Licence, Université de
Kinshasa, 2012.
64 Article 10 de la Loi
n°13/012 du 19 avril 2013 modifiant et complétant la Loi organique
n° 10/013 du 28 juillet 2010 portant organisation et fonctionnement de la
Commission électorale nationale indépendante, Journal Officiel de
la RDC, Numéro spécial du 10 mai 2013.
64
Société civile. En tant qu'arbitre de la
compétition électorale, les forces politiques devaient y
être représentées de manière égalitaire.
La composition de la CENT devient un lieu d'érosion de
son indépendance par le fait que ses membres continuent à
représenter et à défendre les intérêts de
leurs partis politiques d'origines.
Tls reçoivent des instructions des autorités
extérieures en violation de l'article 22 de la Loi organique sur la
CENT. Une affirmation d'indépendance à l'égard des partis
qui les ont désignés, est sanctionnée par des pressions
qui obligent à la démission. Les membres issus de la
Société civile basculent facilement dans le camp le plus offrant.
Comme mécanisme de reconquête, il convient d'exiger des partis
politiques de respecter l'indépendance de la CENT, de ne chercher pas
à influencer ses activités à travers leurs
délégués et aux commissaires de respecter leur serment.
Ceci n'est possible que dans un régime démocratique.
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