Section 2 : Recommandations
Notre intention n'est pas de faire des affirmations absolues
sur les résultats obtenus de notre étude. Néanmoins, nous
considérons avoir découvert des informations importantes pouvant
être d'un apport significatif dans la quête de l'excellence dans
l'action publique.
Ainsi, le diagnostic établi a permis d'identifier les
forces et les faiblesses relatives à la mise en oeuvre du contrôle
interne dans le processus budgétaire au Burkina Faso. Pour une
amélioration de l'existant en la matière, nous estimons utile de
formuler quelques recommandations car notre étude n'a pas
nécessairement pour objectif de modifier une situation existante. Elles
sont des contributions d'amélioration des acquis d'une part et des
suggestions des innovations d'autre part.
I. Recommandations tendant à renforcer les
acquis
A. Recommandation n°01
Recommandation : relative à renforcer la
maitrise du concept de contrôle interne en vue de son
implémentation. Pour ce faire ; il s'agira de :
? procéder à l'instar du MINEFID
en janvier 202015 à un diagnostic, afin d'apprécier
exactement les besoins en renforcement de compétences sur
le contrôle interne ;
13 Articles 52 et 53 de la LOLF.
14 Article 2 de la Loi N° 008-2013/AN du 23
avril 2013 portant code de transparence dans la gestion des finances publiques.
« ... Les citoyens, à la fois contribuables et usagers des services
publics, sont clairement, régulièrement et complètement
informés de tout ce qui concerne la gouvernance et la gestion des fonds
publics. Ils sont mis en capacité d'exercer, dans le débat
public, leur droit de regard sur les finances de toutes les administrations
publiques »
15 Rapport de mission d'évaluation
réalisée par l'inspection générale des Finances
(IGF) sur l'état des lieux du contrôle interne dans vingt-huit
(28) structures et programmes budgétaires du Ministère de
l'Economie, des Finances et du Développement (MINEFID
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y' Identifier les actions de renforcement de
compétences à l'endroit des acteurs de la chaine de gestion des
programmes budgétaires (au sein des ministères et institution),
avec un point d'orgue sur la philosophie GAR ;
y' Réaliser des formations intenses sur le
contrôle interne au profit des responsables de la chaine
managériale des programmes budgétaires ;
y' sensibiliser les gestionnaires sur les objectifs,
l'intérêt et les apports possibles du contrôle interne
budgétaire.
Justification : L'étude a montré que le
concept de contrôle interne est partiellement connu dans sa
théorie mais un vide est observé quant aux dispositions juridique
et organisationnel sur les modalités pratique de sa mise en oeuvre au
niveau sur le plan national et communautaire,.
Des actions formation sont déroulées depuis les
années 2015 et même avant, sur le budget programme, mais de par
notre présence dans ce dispositif de conduite des réformes, nous
avons remarqué que la base n'y est pas. En effet, l'approche programme
se repose sur une philosophie essentielle qui n'est pas encore tout à
fait maitrisée. Nous voulons parler de la Gestion axée sur les
résultats (GAR). Cette philosophie développe amplement des
notions comme le suivi-évaluation, le contrôle interne,
d'où son importance dans sa constitution comme socle
sur lequel doit se reposer le budget programme
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