II.2. MECANISMES
D'INTERVENTION DIRECTE DES POPULATIONS DANS LA GESTION LOCALE DE LA COMMUNE DE
SOA
Sur la base de notre investigation, il nous a
été donné de relever un ensemble de mécanismes
prévus par la Municipalité et destinés à
l'implication des populations dans le processus de gestion locale. De
façon générale, ceux-ci visent à recueillir
l'opinion des populations sur les axes stratégiques de
développement. Il s'agit entre autredes ateliers de planification par
secteurprévus lors de l'élaboration du PCD, du mécanisme
de transmission des besoins des populations auprès des autorités
traditionnelles, et des interventions directes lors des différentes
réunions et descentes de terrain.
Cependant,les éléments recueillis auprès
des populations indiquent que :
- Dans un premier temps, tel que l'illustre le graphique
ci-dessous, 78% des personnes interrogées n'ont jamais entendu parler
d'un mécanisme de concertationdans la Commune ;
Figure 8 : Connaissance des mécanismes de
concertation locale par les populations de la Commune de Soa
Source : Notre enquête de Juin 2021
- Dans un second temps, seul 1% des personnes connaissant ces
mécanismes de concertation y a déjà pu prendre part;
Figure 9 : Participation à un processus de
concertaion locale
Source : Notre enquête de Juin 2021
A la lumière de ces résultats, on constate un
contraste certain entre les mécanismes prévus et les
possibilités réelles d'interventionà disposition des
populations. En effet s'il est vrai qu'il existe un ensemble de
mécanismes prévus par le dispositif communicationnel communal, il
reste que l'information sur cette existence ne parvient pas toujours aux
populations. Par conséquent, elles sont nombreuses dans l'ignorance, ce
qui affecte leur capacité d'intervention. Dès lors, l'on arrive
à en déduire pour principale cause, une défaillance dans
l'application du Plan de Communication Communal (PCC). En
réalité, celui-ci faisant l'objet d'une mauvaise
exécution, notamment en termes d'information des populations, il
entraine une fragilisation du tissu de concertation locale.
Au terme de ce chapitre, où il était question
d'aborder le lien entre l'objet communicationnel et l'exigence d'un cadre de
concertation locale dans la Commune de Soa, l'on arrive à la conclusion
d'une défaillance certaine du dispositif communicationnel. Tout d'abord,
traitant de la nécessité d'une information publique au service de
la transparence dans la gestion locale, les résultats de notre recherche
nous ont conduits à la conclusionselon laquelle il existe un
défaut d'accessibilité à l'information attendue. De
même, pour ce qui est des mécanismes d'intervention prévus
à l'endroit de ces populations, l'on a pu déterminer que
celles-ci en sont pour la plupart ignorantes alors que lesdits
mécanismes sont bel et bien existants.Une situation que l'on est
à mesure de confronter à la théorie du dialogue de la
communication organisationnelle. Par ailleurs, il est important de souligner
que l'accent ici est mis sur la nécessité d'offrir
l'opportunité à tout acteur local de parler et d'être
entendu. Une opportunité qui toutefois, n'est rendue possible que par la
mise à disposition de l'information nécessaire d'une part, et une
invitation clairement émise à l'endroit des acteurs locaux
d'autre part.
Cependant, au regard du constat sus fait,l'on aboutit à
une inadéquation entre ce sur quoi porte la communication communale (son
objet) et les besoins informationnels nécessaires à
l'intervention des populations dans la gestion locale. Ce qui conduit alors
à une faible prédisposition à la concertation avec les
populations dans la Commune, d'où l'affirmation de notre
hypothèse de départ selon laquelle l'objet de communication de
cette municipalité n'est pas suffisamment favorable à la
création d'un cadre local de concertation.Dès lors, il
apparaît nécessaire de se pencher sur la question des initiatives
locales de développement.
| 
