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La mise en oeuvre de la couverture maladie universelle au profit des travailleurs du secteur privé


par PICHIO KONE
Ecole Nationale d'Administration de Côte d'Ivoire - Brevet du Cycle Moyen Supérieur 2016
  

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2. Ressources des mutuelles

Les cotisations de l'ensemble des mutuelles en 2015 s'élèvent à 38,25 milliards de FCFA, soit $ US 65,9 millions. Les dépenses de soins de santé enregistrées par les mutuelles sont estimées à 29,7 milliards de FCFA, soit $ US 51,2 millions.

Les ressources des mutuelles sont composées des cotisations des employés et en général de la part de l'employeur, sauf la MUGEF-CI où l'État de Côte d'Ivoire ne contribue pas.

Les taux de cotisation varient entre 3 à 7,5 % du revenu de base. Il existe aussi des cotisations fixes qui varient entre 500 FCFA (mutuelle des handicapés)

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à environ 80 000 FCFA (Mutuelle de la Société Ivoirienne de Raffinage). Cependant la majorité des cotisations des adhérents se situent entre 7000 à 15 000 FCFA par mois.

3. Prestations et le taux de prise en charge

Les prestations offertes par les mutuelles demeurent pratiquement identiques à celles des assurances privées. Il s'agit des consultations, des hospitalisations, des examens biologiques, de l'imagerie médicale, de l'optique et des médicaments. En dehors des hospitalisations qui sont couvertes à 100% dans les hôpitaux- publics, toutes les autres prestations sont couvertes entre 70 à 80%.

À cela, il faut ajouter la maternité qui est également couverte à 100% dans les structures publiques ou bénéficie d'un forfait assez variable d'une mutuelle à une autre dans les cliniques privées.

Nous avons noté que certaines mutuelles offrent des prestations sociales comme le soutien en cas de décès, de naissance, etc.

B. Mécanismes De Prépaiement

1. Présentation du Projet Santé Abidjan

Le Projet Santé Abidjan (PSA) est un projet bilatéral entre la Côte d'Ivoire et la France. Il a été mis en oeuvre par le Ministère en charge de la Santé de la Côte d'Ivoire et la Coopération française depuis 1992. Ce projet vise la création de plusieurs formations sanitaires avec la particularité d'être à base communautaire et à but non lucratif. Ce sont les Établissements de Santé Communautaires (ESCOM).

Les ESCOM, à but non lucratif, devraient offrir un système d'abonnement sous forme de pré paiement non mutualisé, une gestion communautaire bénévole et un système d'adhésion des populations.

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Nombre d'adhérents des formations sanitaires

On note (38) ESCOM répartis dans toutes les communes d'Abidjan. Ces ESCOM totalisent 5724 adhérents, avec 6 personnes en moyenne par adhérent. Ce qui donne environ 33 920 bénéficiaires des prestations des soins de santé des ESCOM. Selon le dernier Recensement Général de la Population et de l'Habitat de 2014, Abidjan compte environ 4,4 millions d'habitants. Les bénéficiaires du système de pré paiement des ESCOM représenteraient environ moins de 1% de la population de la ville d'Abidjan.

3. Soins de santé couverts

Un paquet minimum d'activités établi par le ministère en charge de la santé comporte les consultations curatives, les accouchements, les soins infirmiers, des activités de prévention. On note aussi la vente des médicaments génériques essentiels. Les bénéficiaires du système de prépaiement bénéficient d'une réduction sur les tarifs de prestations offertes. Ces réductions varient d'une structure à une autre mais représentent en général la moitié (50%) des tarifs en vigueur dans les ESCOM.

4. Ressources financières des ESCOM

Les ressources financières des ESCOM se composent des recettes des prestations, des droits d'adhésion et des droits de renouvellement des adhésions. Les droits d'adhésion varient entre 1000 à 6 000 FCFA. De même, les renouvellements des adhésions varient également de 1000 à 6 000 FCFA selon les localités.

Les budgets de fonctionnement varient entre 16 millions et 200 millions selon les ESCOM. Par ailleurs, les recettes des ESCOM varient également d'un centre à un autre.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand