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La paradiplomatie dans les relations internationales contemporaines. Contraintes et opportunités.


par Jackson CABENE GANZA
Université de Lubumbashi - Licence en relations internationales 2013
  

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Section 3. Les relations internationales contemporaines

En général, la coutume fait débuter l'histoire des relations

internationales aux traités de Westphalie en 1648 au moment ou le système d'Etats au sens moderne du terme s'est affirmé. Les traités de Westphalie ont institué le concept légal de souveraineté, c'est-à-dire le pouvoir suprême reconnu à l'Etat qui implique l'exclusivité de sa compétence sur le territoriale national et son indépendance internationale, ou il n'est limité que par ses propres engagements.22 La souveraineté permet de fonder l'égalité souveraine des Etats, principe cardinal des relations au sien de la société internationale.23 Les relations internationales ont connu un développement exceptionnel après la seconde guerre mondiale à travers la mondialisation des échanges et des communications.

Actuellement les relations internationales constituent en elle-même un sujet immense, elle ne se limite pas à la sphère étatique et concernent toutes sortes d'activités humaines, les flux migratoires dont le tourisme, les relations culturelles, les

activités économiques.24 L'Etat est ainsi défié par les acteurs primordialités

subnationaux (clans, ethnies, tribus, minorités qui s'érigent en "peuple") ou
transnationaux sur le plan religieux ou linguistique.

§1. Tentative de définition

En relations internationales, la définition du fait "international" n'est pas évidente. La définition classique assimile relations internationales et relations diplomatiques ou interétatiques. C'est une approche qui privilégie le rôle de l'Etat, de la diplomatie, de la paix et de la guerre dans la vie internationale25. Elle minore et ignore l'importance des activités économiques, de l'idéologie, de la culture...

22 Petit Larousse 2013.

23 Frank Attar, dictionnaire des relations internationales de 1945 à nos jours, édition du seuil, 27 rues Jacob, Paris VIe, 2009, p892.

24 Maurice vaisse, les relations internationales depuis 1945, Armand colin, Paris, 2008, p4.

25 Dr Vohn GODONOU DOUSSOU, Théories des relations internationales,

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Pour les libéraux, en l'occurrence Hugo Grotius, ils estiment que les relations internationales doivent être régies par des règles de droit au 20ième siècle, les idées de Woodrow Wilson, l'homme de quatorze points de la SDN, ont joué un rôle déterminant sur le libéralisme en relations internationales les libéraux sont pluralistes et pour eux les relations internationales ne dépendent pas seulement des Etats.

De nos jours, on entend par relations internationales, l'ensemble des relations qui se déroulent au delà de l'espace contrôlé par les Etats pris individuellement, quel que soit l'acteur "étatique ou non" concerné par ces relations et quelle que soit la nature "politique ou autre" de ces relations.26 Les relations internationales sont l'expression et l'articulation des interactions de toutes sortes qui se font et se défont entre les acteurs supra-étatiques ou infra-étatiques.27 Certains suggèrent même le remplacement du concept "relations internationales" par "politique mondiale" (global politiques) signifiant que le jeu du pouvoir et l'exercice de l'autorité ne se définissent plus à l'intérieur des frontières nationales et que la division traditionnelle entre Etats et acteurs non-étatiques n'a plus de pertinence.28

La crise du paradigme fondateur de la discipline (compétition anarchique entre Etats souverains territorialement organisés) a entrainé des conséquences en chaine amenant à modifier les divisions du monde et les programmes de recherche. Le constat selon Marie Claude Smouts est que le système que l'on dit Westphalien ne s'est pas écroulé mais il s'est transformé, l'Etat n'a pas disparu mais il n'a plus le même sens. La puissance classique territoriale et politico-militaire, se voit concurrencer par les jeux informels animés par des réseaux avec lesquels l'Etat doit composer. Le rapport entre les revendications identitaires et le territoire est particulièrement complexe. D'une part la multiplication des espaces crées par la mondialisation a pour effet d'affaiblir les relations du citoyen à l'Etat, de l'autre, les revendications nationalistes poussent à la consolidation d'espaces politiques inscrits dans une réalité territoriale la plupart du temps à réinventer.

26 Dario Batistella, Théories des relations internationales, 2ième édition, Revue et augmentée-Paris, Presses des sciences politiques, 2006, p 26.

27 Germain NGOIE TSHIBAMBE, la RDC dans les relations interafricaines : la trajectoire d'une impossible quête de puissances, Editions laboratoire des sciences sociales appliquées, novembre 2005, p 17.

28 Smouts Marie-Claude (dir), les nouvelles relations internationales, Paris, Presse de science politique, 1998, p 23 et suivantes.

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