B. Les traits de la majorité sur la
communauté internationale
Ici encore, la communauté internationale n'est pas
toujours peinte en rose comme le soutiennent les détracteurs pour qui
les gouvernants ou le chef de l'Etat si l'on préfère,
appartiendrait au « syndicat des chefs d'Etat » 77
; ce qui naturellement peut lui garantir des soutiens. L'histoire
contemporaine regorge d'assez d'exemples pour infirmer ces
74 Le Changent N° 567 du jeudi 05
octobre 2017, p. 1.
75 Cf. les étapes de la facilitation
diplomatiques, in S. Tall, Cours de diplomatie et
négociation internationale.
76 Le Changent N° 568,
Ibid.
77 C'est l'expression péjorativement
employée par certains journalistes et certains hommes politiques
d'opposition bien sûr, pour qualifier le Conseil des Chef d'Etats et de
gouvernement de la CEDEAO les
accusant de cultiver une certaine solidarité corporatiste
aux dépens de l'intérêt de leurs populations.
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allégations. Il suffit de regarder autour de soi pour
voir la communauté internationale dans les changements
(constitutionnelle ou non) des gouvernements pour se rendre à
l'évidence.
Toutefois, une confiance semble exister entre les
décideurs togolais et la communauté internationale quand on
regarde la stabilité des rapports entre ces deux (2) entités.
Dans la crise politique enclenchée depuis 2017, c'est lors de la
publication des recommandations de l'expert commis par la commission de la
CEDEAO78 qu'on a vu du côté du pouvoir
de Lomé un discours discordant à l'égard de la
communauté internationale. Dans les motifs avancés pour rejeter
la proposition de l'expert Alioune Badara Fall, certains cadres du parti au
pouvoir ont joué la carte de la souveraineté du Togo pour
exprimer la latitude qui était la leur dans la prise en compte des
propositions de la CEDEAO sur la question des réformes.
De même en 2005, dans la crise de succession du feu
Gnassingbé Eyadéma née à la suite du
décès de celui-ci, la communauté internationale
s'était aussi invitée dénonçant le coup d'Etat
constitutionnel perpétré au Togo. Cela, le pouvoir de Lomé
l'avait très mal digéré et l'avait ouvertement
manifesté. Mais finit par céder aux pressions de celle-ci.
C'est à l'entame de la démocratisation que les
prises de position de la communauté internationale ont frustrées
gravement le pouvoir en place au Togo, qui l'a fait savoir à travers sa
communication politique notamment. Cela parait tout à fait logique car
à cette époque les actions des partenaires étrangers
militaient en faveur du pluralisme politique et donc encourageaient la mise en
place des partis politiques d'opposition. Ainsi dans l'atmosphère de la
Conférence Nationale au Togo, le Président Eyadéma ne
passait pas
78 La CEDEAO en appui technique dans la
résolution de la crise politique née le 19 août 2017, a
recruté le Professeur Alioune BADARA FALL, Professeur Titulaire de droit
public, pour mener une étude aux fins de : proposer des réformes
constitutionnelles qui prennent en compte le mode de scrutin à deux (2)
tours pour l'élection du Président de la république, la
limitation à deux (2), du nombre de mandats présidentiels, la
recomposition de la cour constitutionnelle pour notamment revoir sa composition
et limiter le nombre de mandats de ses membres.
S'assurer que les décisions de la Conférence des
Chefs d'Etats et de Gouvernements de la CEDEAO le 31 juillet 2018 sont bien
intégrées dans le projet de réforme constitutionnelle ;
S'assurer de la cohérence du projet de constitution ;
S'assurer que le projet de constitution répond aux
normes régionales ; proposer un calendrier d'adoption du projet de
constitution. Voir à ce sujet le communiqué officiel de la
Conférence des Chefs
d'Etats et de Gouvernements de la CEDEAO lors du
53è Sommet de la CEDEAO le 31 juillet 2018.
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outre mesure pour évoquer ses soupçons contre
l'ambassadeur français Bruno Delaye, l'accusant de connivence avec
l'opposition79.
L'un dans l'autre, on retiendra de cette partie que les
acteurs politiques togolais, dans leurs discours politiques, ont eu recours
à la communauté internationale toutes les fois que celle-ci avait
un rôle à jouer dans la distribution des cartes. Elle a ainsi fait
l'objet de ce que Jacques Le Bohec qualifie de « tour de passe - passe
linguistique » ou mieux « la transfiguration
méliorative de la propagande en communication » 80
entre les professionnels de la politique togolaise à travers
les années et selon les intérêts en jeu. Bien entendu,
toutes ces pratiques ont en commun ceci qu'elles invitent la communauté
internationale à s'intéresser au jeu politique togolais et
à y jouer un rôle de premier plan.
79 J. R. HEILBRUNN ET C. M. TOULABOR, «
Une si petite démocratisation pour le Togo... », Politique
africaine, 1995, pp. 85 - 100.
80 J. Le BOHEC, cité par C.
OLLIVIER - YANIV in « Discours politique, propagande,
communication, manipulation » in Mots Les langages du politique, Op
cit.
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