La communauté internationale dans le jeu politique togolais à partir de 1990.

SECTION II. LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE DANS LE DISCOURS POLITIQUE TOGOLAIS

« Le discours politique renvoie à l'ensemble des paroles tenues publiquement par les professionnelles de la politique »⁶¹. Il s'agit donc des propos calqués sur des prises de positions empreints de projets politiques. Ainsi le discours politique reste intimement lié à sa finalité, la maximisation du capital politique et partant, la conquête du pouvoir. De fait, « les entrepreneurs politiques sont engagés dans une bataille permanente pour imposer dans l'opinion une image positive de leurs capacités à prendre en charge les problèmes prioritaires des électeurs »⁶². Il apparait donc que le but du discours politique c'est de susciter la sympathie et de renflouer les soutiens ⁶³ (l'électorat). Dans le jeu politique togolais, l'observation et l'analyse révèle que la communauté internationale est peinte différemment selon qu'on soit avec la majorité ou avec l'opposition. Le discours prend ainsi souvent la forme d'une invitation (paragraphe I) à l'adresse de cette communauté, souvent aussi la forme d'une récusation évidente (Paragraphe II).

§ 1. UNE INVITATION MANIFESTE : ENTRE APPELS EN APPUI ET APPELS EN LÉGITIMATION

La communauté internationale dans nombre de situations, est invoquée par les acteurs politiques dans leurs discours. Elle est parfois conviée à prendre part active, à se prononcer clairement sur les enjeux politiques togolais, tant son poids symbolique dans les rapports de force en présence, reste déterminant. Ainsi est-elle conviée soit en légitimation (A), ou soit en appui (B) aux positions des acteurs dans l'arène politique.

61 « Le discours politique », LE POLITISTE, https://le-politiste.com/le-discours-politique/ , consulté le 04 mai 2019 à 20 H 12.

62 M. BRUGIDOU, L'élection présidentielle : Discours et enjeux politiques, une analyse comparée, Paris, Harmattan, Logiques politiques, 1995, p. 7.

63 Voir D. GAXIE, P. LEHINGUE, Enjeux municipaux : la constitution des enjeux politiques dans une élection municipale, Paris, Presse Universitaire de France, 1984, 287 p, notamment, le chapitre intitulé ' En jeu, Enjeux'', cité par M. BRUGIDOU op cit.

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A. L'opposition : l'appel en appui

Dans ces actions en contestation du régime de Lomé, l'opposition togolaise a souvent eu recours à la communauté internationale qu'elle sollicite de diverses manières. Dans tous les cas, elle ne rate pas d'occasions lorsque celle-ci se présentent, pour demander ouvertement appui à cette dernière dans ses stratégies de conquête du pouvoir.

A la renaissance du multipartisme au Togo, l'opposition a tout de suite su qu'elle ne peut gagner le jeu nouveau sans s'arroger le soutien de la communauté internationale. Cela d'autant plus que cette communauté internationale était le vecteur du pluralisme politique, du libéralisme et partant, de la démocratie. S'appuyant ainsi sur l'appel à la libéralisation ou à plus de libéralisation prôné dans le discours de la Baule, l'opposition togolaise mettra à contribution la nouvelle atmosphère internationale dans sa lutte pour le pouvoir, but ultime de son action. C'est la crise politique du 19 août 2017 qui offre une meilleure vitrine sur les sollicitations en appui enregistrés dans les rangs de l'opposition.

En effet, dans sa parution du 15 septembre 2017, Liberté intitule un article de sa une : « L'opposition accuse le pouvoir de Faure Gnassingbé et saisit l'ONU ». Plus loin, ce sont les leaders de l'opposition même qui appellent ouvertement l'intervention de la France dans la crise politique togolaise. Ainsi affirmait le leader du PNP Tikpi ATCHADAM : « Les togolais attendent un mot de la France. Elle a sa manière d'apprécier les situations et le moment opportun, nous savons qu'elle va réagir »⁶⁴. Naturellement, de telles invites à l'adresse de la communauté internationale ne peuvent laisser celle-ci indifférente surtout lorsque cette invitation prend la forme de son interpellation sur ce qui relève selon les sollicitants, de sa responsabilité. Les appels de l'opposition togolaise ont ainsi eu un écho favorable surtout en période de crises politiques. Ceci s'illustre par la promptitude avec laquelle les partenaires internationaux du Togo réagissent dans les tensions opposant les acteurs de la scène politique. Il ne peut en fait en être autrement dans la mesure où l'on estime que si l'opposition conteste le système politique qui est de mise au Togo au point d'avoir recours à l'internationale, c'est qu'il subsisterait des raisons sérieuses méritant d'être suivies et traitées le cas échéant, afin d'éviter la genèse d'un éventuel foyer de tension supplémentaire. Or en l'espèce, inscrivant la présente analyse dans la théorie du marché politique, l'ambition de se faire une luisante image au sein de l'opinion nationale et

64 Cf. Conférence de presse accordée par Tikpi Atchadam le 20 octobre 2017 in Flambeau des démocrates n° 517 du jeudi 26 octobre 2017.

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internationale semble en constituer le principal mobile. En clair, le recours permanant à la communauté internationale dans le discours politique de l'opposition vise à procurer aux entreprises politiques un capital politique, toujours nécessaire pour la conquête du pouvoir.

Tout comme l'opposition, le pouvoir de Lomé dans son discours également a quelques fois recours à la communauté internationale mais cette fois, pour des fins de légitimation