Pourquoi la commission européenne a mis à l’agenda la proposition du pacte vert pour l’Europe en 2019?

CHAPITRE III: CONSTRUCTION DE L'HYPOTHÈSE

3.1. Hypothèse

⁷² ibid., p.116-118.

⁷³ ibid., p.131.

⁷⁴ ibid., p.166 .

⁷⁵ ibid. p.179.

⁷⁶ ibid., pp.123-124.

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A partir de cette réflexion théorique et la connaissance préparatoire du phénomène étudié ,

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nous formulons l'hypothèse suivante qui sera le fil conducteur tout au long de la recherche:

H1:Le PVE aurait émergé à un moment donné où il y a eu une reconnaissance par les élites porteuses de projets d'une fenêtre d'opportunité visant à ce que l'Europe devienne le premier continent neutre pour le climat en 2050.

3.2. Composantes de la fenêtre d'opportunité

3.2.1. Problem stream: Réchauffement climatique

Des précurseurs tels que les climatologues et glaciologues Claude Lorius et Jean Jouzel produisent les premières études dès le début des années 1980 mettant en relation le réchauffement climatique et l'action de l'Homme . A partir de là, des politiques publiques

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se saisissent de la question de manière incrémentale. Nonobstant l'état de la connaissance, on n'assiste pas à un changement radical des habitudes de production et de consommation. Les autorités sont amenées à faire des compromis face à la concurrence d'autres paramètres tels que la croissance économique qui permet l'élévation du niveau de vie général. La richesse des nations et de ses citoyens en dépend. Sans elle, la marge de manoeuvre de l'État pour établir son budget se réduit .

⁷⁹Depuis des dizaines d'années, les désastres écologiques sont croissants. Parallèlement, la communauté scientifique produit des rapports de plus en plus inquiétants. Par exemple, le rapport Meadows sur les limites de la croissance, publié en mars 1972, affirme que le système planétaire va s'effondrer sous la pression de la croissance démographique et industrielle, à moins que l'humanité ne décide délibérément de stabiliser sa population et sa production . Les scientifiques figurent au centre de la dynamique qui

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participe à faire émerger les catastrophes comme objet politique global .

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⁷⁷ VAN CAMPENHOUDT, L., QUIVRY, R., Manuel de recherche en sciences sociales, Dunod, 5è éd., 5 juillet 2017, p.127.

⁷⁸ FRANCE CULTURE, Jean Jouzel, infatiguable lanceur d'alerte [en ligne],

https://www.franceculture.fr/emissions/la-grande-table-idees/jean-jouzel-infatigable-lanceur-dalerte (consulté le 28 avril 2020).

⁷⁹ ECONOMIE GOUV.FR, La croissance [en ligne], https://www.economie.gouv.fr/facileco/croissance (consulté le 28 avril 2020).

⁸⁰ MEADOWS, D. et al, The limits to growth, Universe Books, 4th ed.,1972, pp.95-96,

http://www.donellameadows.org/wp-content/userfiles/Limits-to-Growth-digital-scan-version.pdf (consulté le 14 avril 2020).

⁸¹ CABANE, L., REVET, S., « La cause des catastrophes. Concurrences scientifiques et actions politiques dans un monde transnational », Politix , vol. 111, no. 3, 2015, pp. 47-67.

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Nous considérons le réchauffement climatique comme étant «Problem stream». Il devient de plus en plus saillant suite aux études scientifiques, d'une part, et d'autre part, les sociétés ressentent de manière croissante, concrète et visible les effets économiques et sociaux des désastres naturels. Par ailleurs, la pollution est un danger pour la santé publique. Par exemple, une étude publiée en 2015 estime que, sur le continent européen, la pollution atmosphérique cause 790 000 décès par an dont une grande partie est due des maladies cardiovasculaires, comme les arrêts cardiaques et les accidents vasculaires cérébraux .

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