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La gestion par résultats. Un levier pour une meilleure coordination des interventions de la direction générale de la microfinance au Bénin.


par Komi Frédéric DADE
Ecole nationale d'administration publique (ENAP) du Québec (Canada) - Maitrise en Administration publique, option Gestionnaire 2019
  

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4.1.3. Facteur adaptatif : adapter l'organisation

Ce facteur concerne la stratégie, la structure, le processus de gestion,les programmes, les projets,la philosophie de gestion et le leadership.

Stratégie organisationnelle

La DGM n'a pas de stratégie formellement définie. En l'absence d'une planification stratégique, il est évident qu'il n'y ait pas de stratégie formelle. Cependant, nous avons compris qu'ils se réfèrent aux expériences antérieures pour régler les problèmes. On peut conclure qu'il s'agit de « l'incrémentalisme logique »(Johnson et al., 2014, p. 478).

Projets et programmes

Il n'existe pas de projets et de programmes à la DGM. Ce qui ne permet pas d'avoir des actions pour des cibles spécifiques, pour des zones spécifiques et pour des résultats précis en termes de délai et de coûts.

Processus de gestion de l'offre et de la demande

La DGM ne dispose pas d'un processus formel de gestion. Elle n'a pas de manuel de procédure d'exécution des activités. Lorsque lademande est portée à son niveau, chaque employé choisitsa façon de latraiter. Cette autonomie est bien, mais l'absence d'un mode opératoire ne permet pas le contrôle sur la qualité de l'offre à l'interne.

Structure

La DGM a une structure hiérarchique et fonctionnelle. Nous avons la Direction générale avec ses unités de soutien. Viennent ensuite les directions techniques, les services, les divisions puis les collaborateurs. Des services de différentes directions peuvent travailler sur un même dossier et se donner mutuellement d'ordre. Mais le compte rendu est fait à la hiérarchie supérieure. Le pouvoir de solutions est concentré dans les mains des supérieurs qui sont pourtant loin de la clientèle (Mazouz et Leclerc, 2008, p. 276).

Leadership

Selon nos répondants, le leadership exercé au sein de la DGM n'est pas adapté au contexte. La DGM a des leaders donneurs d'instructions pour seulement exécuter les tâches. Or, Elle a besoin de gens capables de la transformer pour lui donner une place et une visibilité dans l'appareil d'État. Nous constatons que la DGM a besoin d'un leadership transformationnel plutôt que transactionnel (Proulx, 2010, p. 249).

Philosophie de gestion

La gestion bureaucratique est le modèle qui prévaut à la DGM. La soumission à la hiérarchie, le respect strict des règles, l'intolérance d'erreurs, le carriérisme, la présence au poste sont la culture au sein de la DGM. Nous avons remarqué que malgré l'émergence de nouveaux modes de gestion, le modèle bureaucratique continue de s'enraciner dans certaines organisations (Dion, 1993, p. 170).

Nous avons noté que le facteur adaptatif est moins développé à la DGM. Ce qui la met dans une vulnérabilité permanente. Le statu quo risque d'avoir un impact sur son avenir.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand